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首都人数批注面对障碍:因湖北户口含金量低

发布时间:2019-11-28 15:07编辑:正版好彩客app浏览(139)

    河北明确京津冀功能定位 保定将承接首都部分功能

    虽然国家层面的京津冀一体化规划还未出台,但河北方面已开始密集签约北京项目。

      报告认为,在户籍资源极度不均衡的条件下,北京人口疏解必然面临严峻的户籍阻碍。

    昨日 (4月9日),《河北经济发展报告(2014)》蓝皮书发布会在石家庄市举行。蓝皮书指出,在京津冀协同发展以及河北新型城镇化推进过程中,河北与京津发展差距较大。“由于经常向京津弱体输血等原因,河北省土地、水、环境承载力渐趋脆弱。”

    5月8日,唐山海港经济开发区签约的项目就有多个高科技项目,其中总投资20亿的量子技术应用产业园项目,以及温斯顿国际有限公司拟投资31.5亿美元的稀土锂钇新能源项目等。

      中新网石家庄1月22日电 (高红超)作为中国区域发展三大战略之一,在多方推动下,京津冀协同发展战略已迈入“快车道”,在交通一体化、生态环保、产业转移等方面取得可喜成绩。然而,阻碍三地间协同发展的因素亦不容忽视,研究机构发布的河北蓝皮书指出,河北承接京津人口疏解面临多重挑战,其中,能源与资源承载力是最大挑战。

    张贵告诉 《每日经济新闻》记者,如果不把城市功能和社会资源转移,即使河北承接转移企业,也不会落地生根,“河北必须要有自己的主导产业和发展定位,有自己的蓝图规划,北京的功能缩减是助推力,但河北更需要自己的功能再造,进行创新能力的提升。

    杨开忠在金融论坛也透露了京津冀沿海经济带的内容,他提出京津冀应该重点打造沧州港口城市的发展,沧州距离北京只有100公里,目前有大量的滩涂和优质廉价的建设用地资源,“如果在沧州开辟黄骅港到辽宁营口的滚装运输线,可以大大降低运输成本提高效率,可以大大缓解天津北京的物流压力。”

      报告认为,京津冀三地高层次人才质量和数量呈现断崖式落差,根本原因是行政权力在教育、科研、人才等资源配置方面发挥了核心作用。(完)

    此外,蓝皮书还提到,因城镇化资金严重不足,河北省政府累计资金缺口约为1.1万亿元。

    扈秋宁在上述论坛透露,秦皇岛经济技术开发区意在通过产业、教育、医疗三驾马车来推进与京津合作,“以北京疏解功能,外迁人口为契机,吸引教育、医疗项目向开发区转移,为承接产业转移做好配套。”

      由河北省社会科学院主编、社科文献出版社出版发行的《河北蓝皮书:河北经济社会发展报告(2016)》称,承接北京市人口疏解,给河北省生态环境承载体系带来巨大挑战。

    传言成真:河北保定确定承接首都部分行政功能

    扈秋宁表示,开发区已与中科院、清华大学、北京化工大学等7所院校建立了科技合作关系,中科院研究所等9个研究院10个实体项目已经正式落户,百余项科研成果即将发布,一批项目达成合作意向。

      河北户籍“含金量”低是承接人口疏解的重要障碍。报告指出,河北户籍承载的公共服务与北京户籍相比,相差悬殊:教育方面,北京户籍考生高考一本录取率是24.33%,河北户籍考生只有9.03%;医疗资源方面,河北总人口是北京的3倍多,但河北的三级医院比北京还少7家,特别是优质资源相对较少。据统计,北京三级医院的外地患者中河北患者最多,占1/4。此外,河北的社会保障水平比北京低不少。

    蓝皮书表示,河北11个设区市的新型城镇化发展水平极不平衡,其中城镇化发展综合指数最高的是唐山,最低是衡水。“河北省的城镇化进程和质量从某种角度来讲,制约着京津冀一体化。”

    5月8日,河北白沟与北京丰台正式签约,拉开了大红门服装批发市场转移的序幕;同一天,唐山海港经济开发区与在京13个项目签约,项目总投资达300亿元;5月11日,中关村海淀园秦皇岛分园开园并迎来多项目签约。昨日秦皇岛经济技术开发区管理委员会副主任扈秋宁在北京举行的“中国金融论坛”上表示,当地已与北京大学医学部达成一致意见,一批医疗项目近期将落地。

      报告称,当今中国,行政资源的质量和数量是决定一个城市或区域其他资源配置能力的核心要素。从京津冀三地来看,北京作为首都,行政资源处于最优水平,故配置其他资源的能力也处最优状态。天津要次于北京,但作为四大直辖市之一,其资源配置能力要优于河北。

    蓝皮书还提到,河北的土地、水、环境,交通市政等综合承载力脆弱,其中,土地短缺集约度低,同时沙化现象明显,水资源缺口为27亿立方米,仍需要超采地下水解决。三类大气污染物排放总量达400多万吨,在全国排第一位。

    提建议、出点子、谈发展

      行政资源致京津冀三地人才质量和数量极度不均衡

    报告指出城镇化既是河北省有效融入京津冀一体化的切入点,也是河北省下一轮经济发展的主要着力点。近年来,河北城镇建设资金大多来自土地出让收入,仍然走 “征地-出让-建设-以地融资”的老路。但土地资源有限,以地融资不可持续。因城镇化资金严重不足,2014~2020年河北省累计资金缺口约为1.1万亿元,蓝皮书建议,必须发挥政府、企业、个人、外资等积极性,拓展融资渠道。

    每经记者 金微 发自北京

      能源与环境承载力是承接人口疏解最大挑战

    蓝皮书由河北工业大学京津冀发展研究中心承担,联合河北大学、河北社会科学院等单位的专家学者编写而成。

    搭平台、引投资、签项目

    摘要:中新网石家庄1月22日电 (高红超)作为中国区域发展三大战略之一,在多方推动下,京津冀协同发展战略已迈入快车道,在交通一体化、生态环保、产业转移等方面取得可喜成绩。然而,阻碍三地间协同发展的因素亦不容忽视,研究机构发布的河北蓝皮书指出,河北承接...

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    自从京津冀概念提出以来,河北方面已是热情高涨,为在首都经济圈建设中谋得有利位置,其多个城市已经出台各自环首都经济圈发展规划,包括承德、廊坊、邯郸、保定等已开始有实质性动作,与京津产业和企业进行对接。

      2014年,河北省共有普通高等学校118所,在校本专科学生116.4万人,在学研究生3.9万人。在高层次领军人才方面,河北省现有“两院”院士6人,还不足天津市的一个零头,与北京相比差距更大。

    承载力脆弱的原因,蓝皮书指出,一方面是因为“三高”行业比例过大导致污染严重和能耗过高,压缩了环境容量、水资源、能源供给能力;另方面,因为环绕京津造成的“虹吸作用”,河北省常常对京津弱体输血,例如在用电高峰,河北省经常牺牲自身的需求,向北京输电。

    杨开忠说,沧州是河北成长性最好的城市,如果未来建设成为京津冀的中心城市,可以重点推动河北沿海地区的发展,“同时把河北与天津滨海新区统筹起来并上升为国家重点开发的战略。”

      报告指出,河北省水资源极度短缺,地下水严重超采,地表水利用率过高,人均水资源长期低于全国人均水平,大气及水环境污染问题突出,生态环境质量依然非常脆弱。河北省在这种资源环境背景下,要承接大量京津人口疏解,对人口承载、能源承载、土地承载、水资源承载等生态环境承载力来说,必然是一个艰巨的挑战和重大的威胁。

    河北制约京津冀一体化

    河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵在接受《每日经济新闻》记者采访时说,这些企业或项目的签约说明有活力、有需求、有市场,京津冀一体化激活了民间市场。

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    最近,有媒体报道北京第一批外迁公司有207家,主要涉及化工、建材、铸造等门类。名单已经通报给天津、河北等地。对接的流程是北京市提供外迁企业名单,由天津、河北等地在名单中甄选。但据河北一名官员称,“第一批外迁的公司大都是高污染、高耗能企业,所以目前天津、河北承接的热情不高。”目前,两地正在等待第二批对接名单。

    5月18日,“2014中国·廊坊国际经济贸易洽谈会”将在廊坊举行,这是当地政府的头等大事,届时洽谈会将对河北省已经确定的承接京津功能疏解、产业转移的40个重要平台进行集中展示和推介。

      据天津市2014年国民经济和社会发展统计公报,2014年,天津市共有普通高校55所,在校研究生5.14万人,普通高校在校生50.58万人,成人高校招生3.42万人。在高层次领军人才方面,天津市共有“两院”院士37人,还不如清华大学一所学校“两院”院士人数多。

    报告称,目前河北省城镇化率只有48%,不及国家的平均数53.7%,与北京和天津的86.3%、83%存在较大差距,直接体现为河北省缺少300万人口以上的大城市,无法与京津两地形成合理“金字塔”状的城市等级格局。

    除了搭建平台,一些地方已有项目落地。从具体签约项目来看,除了大红门市场、高校、医疗机构外,不乏大量高科技企业。

      人力资源是第一资源。河北蓝皮书指出,由于京津冀行政资源水平不同,三地在人才分布的质量和数量方面,呈现极度不均衡的状态。

    “水、土地承载力渐趋脆弱,有环京津造成的‘虹吸’原因。”蓝皮书的编写者之一、河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵告诉《每日经济新闻》记者。

    针对最近河北方面的签约热潮,张贵认为,这些企业或商业行为与顶层设计不会有大的矛盾或实质性的影响,这些项目的签约与落地不会对当地经济马上产生颠覆性的变化,但民间的活力也是企业良好愿望的展现,这些企业的行为说明京津冀有活力有需求有市场。“如果只有政府来做规划那说明不行,而现在市场活起来说明京津冀是对的,河北方面要搭建平台、营造环境、提供公共服务。”

      报告从教育、科研两类人才对三地进行了简单对比。据北京市2014年国民经济和社会发展统计公报,2014年,北京共有89所普通高等学校,在校生59.5万人,有56所普通高校和80个科研机构培养研究生,在学研究生27.4万人,成人本专科在校生23.8万人。在高层次领军人才方面,全国2000多位“两院”院士,北京市一个城市就占了1/3左右。

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    对于如何避免地区招商引资恶性竞争的问题?北京大学区域研究中心主任杨开忠在 “金融论坛”间隙接受《每日经济新闻》在内的媒体采访时说,京津冀协同发展,是要有规则有序的竞争,只有竞争才能激发活力,但不是恶性无序竞争,竞争有合作,这是协同发展的重要方面。“招商引资在区域协同发展中进行功能定位、产业定位,进行有选择的招商,而不是无条件接收。”

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    首都经济贸易大学原校长文魁表示,从他考察调研了解的情况看,河北已腾出很多园区,等待承接北京转移产业。

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    不能完全接收三高行业

      报告称,从教育、科研两类人才所做的简单对比就可以明显看出,北京、天津、河北三地在中高层次人才数量方面,呈现倒金字塔结构。

    由于京津冀协同发展战略的确定,目前,北京一些产业正陆续向外转移。张贵认为,北京发展到一定瓶颈,环境的承载力达到“天花板”的时候,必然会向周边辐射,“但北京的优势资源在功能和产业转移过程中,应实现优质资源的均等化和公平化。”

    在京津冀协同发展中,京津产业输解过程中应配套地为输出地进行专项资金建设,国家财政应该在区域协同发展中给予转移支付的优惠政策和支持力度。张贵说,“另外重要的是要建设市场,毕竟政府的财政有限,而且主要是投向公共事业,要注重市场化机制,充分发挥民营经济的活力,让政策和市场结合起来。”

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