您的位置:正版好彩客app > 政治法律 > 曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理

曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理

发布时间:2019-10-12 09:02编辑:政治法律浏览(136)

    文  号:通府办发〔2006〕65号

    发布部门: 云南省曲靖市人民政府 发布文号: 曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知曲政发〔2006〕4号各县区人民政府,市直各委、办、局:《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经市政府第四十五次常务会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。二○○六年一月十一日曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法第一章总则第一条为进一步加强社会主义民主和法制建设,认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》,结合我市实际,制定本办法。第二条办理人大代表建议和政协提案是各级人民政府的职责,是履行宪法和法律的具体体现,是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道,是实行民主、科学决策的重要途径。各承办单位要高度重视建议、提案办理工作。第三条本办法所称的建议,是指各级人民代表大会的代表在执行代表职务时,按规定程序,对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。本办法所称的提案,是指各级政协的参加单位和委员,按规定程序,对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议的总称。第四条市人民政府办理建议、提案的范围:省人民政府交办的全国人大代表建议、全国政协提案和省人大代表建议、省政协提案市人大代表在市人民代表大会会议期间和闭会后提出的与市人民政府工作有关的建议;市政协委员、市级各民主党派、有关人民团体和市政协各专门委员会在市政协全会期间及闭会后提出的提案;市人大代表、市政协委员在参加统一组织的视察、检查、考察中提出的与市人民政府工作有关的书面建议和意见。第五条市人民政府将办理工作纳入重要议事日程,市政府办公室对办理工作要进行责任分解,明确负责领导、主办单位、责任人、督办人。承办单位应建立办理工作责任制,确定分管领导和承办人员,建立办理工作网络,并将分管领导、承办人员名单报市政府办公室备案。承办人员应当熟悉本职业务,并保持相对稳定。第六条市人民政府在办理建议、提案工作中的主要职责:组织所属部门办理建议、提案;指导督促检查承办单位建议、提案的办理、答复及落实工作;组织建议、提案办理工作的经验交流,培训承办工作人员;负责向市人大常务委员会报告建议办理工作情况、向市政协常务委员会通报提案办理工作情况。第二章办理原则和要求第七条办理建议、提案应遵循依法办理、实事求是、注重实效的原则,努力实现办理工作的规范化、制度化和科学化。第八条建议、提案实行分级负责、归口办理,承办机关是市人民政府、各县区人民政府及市直各部门。各承办单位要做到各司其职,各负其责,不能推诿扯皮,敷衍塞责。第九条建议、提案的办理,应做到件件有答复,事事有交待,并符合下列要求:凡按照有关法律、法规、政策应该解决且有条件解决的,应抓紧办理,督促落实;因条件限制暂时不能解决的,应结合实际工作订出规划或计划,积极创造条件,逐步解决;对确实难以解决或不属于本级人民政府职权范围内的问题,应实事求是、耐心细致地向代表、委员作出解释说明。第十条建议、提案办理工作应把注重实效作为衡量办理质量的标准,坚持先面商,后答复,切实提高办理工作质量。在办理过程中,通过面商、座谈、走访、电话、传真、函件等多种方式,加强与代表、委员的交流、联系和沟通,力求达成共识,以解决实际问题。第十一条办理工作必须及时交办、定期检查、限期督办、按期完成。具体做到:建议、提案,应在收到交办件之日起3个月内办复完毕;因办理难度大,在规定时限内确实难以完成的,经与交办机关说明情况,可适当延期办复,但正式答复不得超过5个月;对不属于本单位职责范围承办的建议、提案,书面说明情况,在接件之日起7个工作日内退回交办机关,由交办机关另行交办;办复情况由市政府办公室负责检查、督办和通报。第三章办理程序和方法第十二条交办。市人民政府接受建议、提案后,由市政府办公室认真清理分类,明确承办单位。对需要两个以上单位共同承办的建议、提案,分办时要明确主办单位和协办单位。分办意见明确后,由市人民政府分管领导在15个工作日内主持召开对口单位负责人会议进行具体交办。第十三条承办。各承办单位收到市人民政府交办的建议、提案后要认真清点、逐项登记,及时组织工作班子开展调查研究,明确提出解决问题的具体措施,形成书面答复意见,经承办单位领导班子集体讨论并经主要领导审核签字后,向市人民政府分管领导作专题汇报,再根据分管领导的要求作进一步修改完善,形成初步回复意见。明确由两个以上单位共同承办的建议、提案,主办单位要认真负责,协办单位要密切配合,形成共识后再向市人民政府分管领导作专题汇报。第十四条面商。由承办单位主要负责人或分管领导根据报经市人民政府分管领导审核确认的初步回复意见,直接与代表、委员进行面商,并收集代表、委员填写的《办理建议、提案情况反馈表》。经过面商,代表、委员表示“满意”的,可按规定程序进行答复;代表、委员表示“不满意”的,承办单位提出的合理要求作进一步研究,并认真办理,再进行面商,力争“面商率”、“满意率”为100%。对市人大、市政协确定的重点建议、提案,承办单位在开展面商工作时,应邀请市人大、市政协有关领导参加。第十五条答复。答复有函复、面复、续复三种方式。函复。经过面商,代表、委员表示“满意”的建议、提案,由承办单位形成规范文稿送市政府办公室,经分管的市长助理、副秘书长、办公室领导审签后以市人民政府的函行文答复,对市人大、市政府、市政协确定的重点建议、提案的答复件,应呈请市人民政府分管领导审签。答复件要做到内容完整、格式规范、态度诚恳、情况准确,并在答复件首页的右上角分别标明a、b、c、d符号。a表示所提问题已经解决和部分解决;b表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决;c表示所提问题因多种原因暂时不能解决,供有关部门在工作中认真研究;d表示所提问题需请上级有关部门帮助解决或由各县区办理。面复。在市人代会、市政协会期间,按会议的安排,经大会议案组或提案组与承办单位商议,对能够及时作出答复的建议、提案,由市人民政府有关领导主持召开办理工作面商专题会议,市人大、市政协的有关领导、承办单位的主要领导和承办人参会,现场解答代表、委员提出的建议、提案。“两会”后10个工作日内,由承办单位拟写答复意见报市政府办公室,经市人民政府分管领导审核签发后,以市人民政府的函行文答复代表、委员。在“两会”期间现场办理过的建议、提案,市人大、市政协不再交办。续复。承办单位对已经办理过的建议、提案,要定期或不定期检查,采取书面再次答复或召开代表、委员回访座谈会的形式反馈办理情况。对当年的重点建议、提案,应密切跟踪办理情况,并于当年12月15日前向代表、委员再次书面答复办理结果。第十六条督促检查。市政府办公室应采取催办、检查、通报等方式对办理工作进行督促、协调和指导,对办理结果实行跟踪问效,确保建议、提案落到实处。对重要的建议、提案,市政府办公室可约请提出建议、提案的代表、委员到承办单位检查、视察落实情况,承办单位应积极配合。第十七条总结和考核。承办单位应在当年办理工作结束后的1个月内写出书面总结上报市政府办公室,并抄送市人大选联委和市政协提案委。市政府办公室对各承办单位的办理工作进行年度考核。市政府办公室认真做好办理情况的汇总,经市人民政府分管领导审定后形成书面情况报告,并按照市人大、市政协的要求,定期向市人大常务委员会报告、向市政协常务委员会通报办理工作情况。第四章奖励和惩罚第十八条根据《中华人民共和国公务员法》和国家、省、市的有关规定,对办理工作实行年度考评奖惩制度。第十九条符合下列条件的,对承办单位、承办人员给予表彰奖励:单位主要领导重视,分管领导、承办人员和具体承办机构落实的;承办人员认真负责,一丝不苟,热情周到,成绩显着的;符合要求并按规定时限办复或提前办理完毕的;办复后采取有效措施,实事求是抓紧落实或续复工作做得较为突出的;办理工作的面商率、满意率和落实率较高的。第二十条凡出现下列情况之一的,对单位领导和承办人员予以通报批评:对办理工作不重视,不明确分管领导,不落实具体承办人员的;办理工作质量差,敷衍了事,草率答复,退回重办仍达不到要求,代表、委员经交办单位催办,仍延期办理的;互相推诿、拖延不办,以致贻误办理工作和落实应办事项的;不负责任,遗失建议、提案的。第二十一条市人民政府办理工作责任制由市政府办公室督办科具体组织实施。第五章附则第二十二条各县区人民政府对本级人大代表建议和政协提案的办理工作,可参照本办法执行。第二十三条本办法由曲靖市政府办公室负责解释。第二十四条本办法自2006年1月1日起施行。《曲靖市人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的规定》同时废止。

    本报讯 禄丰县人大创新人大代表议案、建议、批评和意见办理机制,在提高办理质量上下功夫,以精益求精的办理要求,认真负责的办理态度,切实把代表建议案办理工作做深、做细、做精、做好。2013年,在建议案办理中,县人大严格要求各承办单位答复代表的复文要行文格式规范,表述态度诚恳,答复内容翔实,说理充分,针对性强;做到随复文寄给代表一式三份《反馈意见表》,使代表收到复文后能分别向承办单位、人大选联委、县政府办公室分别反馈意见。办理工作的规范化使承办、督办双方深入了解到代表的意见和代表对办理工作的满意程度。为加强各承办单位与代表所在单位、乡镇的协调联系,寻求单位、乡镇对办理工作的支持。县人大结合大多数代表都居住在乡镇、村,有的代表居住在边远山区,交通、通讯不便等情况,严格要求县级各承办单位主动与乡镇党委、人大、政府加强协调联系,事先请乡镇人大主席团或党政办公室帮助通知人大代表到乡镇或村委会进行面商。答复代表的复文同时也要求寄送一份给乡镇人大主席团,使之互通情况,相互支持,切实办理好代表的每件建议案。县人大也定期对县人民政府的督办工作进行检查;县政府办公室督查室按有关规定,适时对各承办单位进行督查,跟踪问效,对落实不力的单位,进行重点督查;对代表反馈回表示不满意的建议,责成承办单位重新办理答复代表,直至代表表示满意为止。县人大常委会还经常性组织部分常委会委员、县人大代表对建议案办理工作进行议题调查,对议案及部分重点建议办理工作情况进行视察,切实督促、推进了代表建议案的办理质量。目前,全县各承办单位已全部办理完毕并以正式文件答复代表,办复率、面商率均达到100%,共收到代表寄回的反馈意见表496份,满意率达92.9%。

      为切实抓好2006年“两案”办理工作,县人民政府决定对2006年“两案”办理工作实行单项考核奖励,并就有关事项作如下通知:

      3、不符合政策规定或没有条件落实的问题的解释情况。共3分,凡解释清楚并得到代表、委员理解的得满分,虽作解释但代表、委员不满意的适当给分,未作解释的不得分。是否解释清楚以回复文件和代表、委员反馈意见为准。

      2、分管领导和具体承办人员是否落实。共1分,按要求落实的得1分,未落实或未按要求落实的均不得分。

      二、考核对象

      (七)代表、委员满意率:共10分。满意率95%以上的得满分,90%—94%的得8分,80%—89%的得6分,70%—79%的得4分,60%—69%的得2分,未达到60%的不得分。满意率的计算以代表、委员的书面反馈意见为准。

      2006年有“两案”办理任务的33个部门和单位。

      三、考核办法

      (四)回复率:共5分。按回复比例计分,以回复文件为准。

      由县人民政府办公室牵头,县人大人事代表工作委员会、县政协提案联谊委员会共同组成考核小组深入各承办单位现场考核。整个考核工作在2006年10月下旬完成。

      实行量化考核,满分为100分。具体分值及记分办法如下:

      (三)面商率:共15分。面商率98%以上的得满分,90%—97%的得12分,80%—89%的得10分,70%—79%的得6分,60%—69%的得2分,面商率未达到60%的不得分。面商率的计算以面商记录为准,记录中有代表、委员签字的方予认可,多名代表、委员提出的“两案”至少要与一位代表、委员面商。

      3、是否制定切实可行的办理措施。共2分,凡制定了办理措施的得1分,措施具体且可操作性强的得1分,未制定办理措施的得0分,制定的措施不具体得1分。

      2、需逐步落实的问题是否订出落实计划。共7分,按已订出落实计划占应订计划的比例计分。以回复文件和代表、委员反馈意见为准。

      (八)按期完成办理工作情况:共5分。在7月底前全面完成办理任务的得满分,超过期限的不得分。

      二○○六年七月六日

      1、单位主要领导是否亲自审查回复文稿。共2分,凡亲自审查的得2分,未审查的不得分,以回复文稿签发件的签字为准。

      2、是否按规定程序送审。共4分,回复文稿报县人民政府分管领导审签的得4分,未送审的不得分。以回复文稿签发件的签字为准。

      3、行文规范程度。共4分,未达要求的由考核组酌情扣分。

      (九)重点议案、提案办理情况:共5分。由考核组根据办理情况打分。无重点议案、提案办理任务的,考核配合办理“两案”情况,亦由考核组根据掌握的情况打分。

      根据考核结果分别设置一、二、三等奖,其中:一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,对获得一等奖的单位颁发奖牌一个、奖现金3000元,获得二等奖的单位各发奖牌一个、奖现金2000元,获得三等奖的单位各发奖牌一个、奖现金1000元。同时,在承办单位的分管领导和承办人员中评选10名先进个人,分别颁发荣誉证书、奖现金200元。

      特此通知

      (二)“两案”反映的问题落实情况:共25分。

      一、考核组织

      1、应办的问题落实情况。共15分,按已落实事项占应办事项的比例计分。是否落实以回复文件内容和代表、委员反馈意见为准。

    执行日期:2006-7-6

    县级各有关部门:

      (五)回复文稿规范程度:共10分。

    生效日期:1900-1-1

      四、奖励办法

      1、领导班子是否专题研究。共2分,主要查会议记录,有记录的得2分,无记录的不得分。

    发文单位:四川省通江县人民政府办公室

      (一)领导重视:共5分。

      (十)办理工作量:共5分。由考核组根据被考核单位承担“两案”办理任务的轻重综合平衡打分。

      (六)阶段督查情况:共15分。按县人大、县政府和县政协组成的督查组对各承办单位的督查情况计分,共督查2次。

    发布日期:2006-7-6

    本文由正版好彩客app发布于政治法律,转载请注明出处:曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理

    关键词: 正版好彩客app 人民政府关于 人大代表 曲靖市