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瓜达拉哈拉市人民政党关于进一步深入开展剧毒

发布时间:2019-11-01 16:31编辑:政治法律浏览(195)

      为了提高灭鼠效果,减少资源浪费,各地要按照国家、集体、个人共同负担的原则,多渠道筹措资金,统一组织开展灭鼠工作。从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一组织、统一培训、统一供药、统一投放、统一检查和“五不漏”(区县不漏乡镇、乡镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏田)的原则,在每年春秋两季开展全市统一灭鼠行动。农村灭鼠工作由农业部门负责,城市灭鼠工作由爱卫办负责。

      由农业部门牵头对市场销售及经销商库存的杀鼠剂进行抽检,对含有毒鼠强成份的产品立即扣押,对有关责任人依法从严查处。

      (九)建立协调工作机制,加强信息沟通交流

      四、完善监管制度,从源头上切断剧毒急性鼠药的危害

      (一)统一杀鼠剂产品的标签和标识。2003年9月1日以后生产的杀鼠剂产品,一律使用农业部农药检定所统一规范的杀鼠剂产品新标签和防伪标识,否则,一律不得销售。对统一灭鼠使用的毒饵,其包装及使用说明,应经省农业厅植保站审定。对2003年9月1日以前生产的合法产品,由生产企业负责加贴新的标签和防伪标识后,由经核准的经营单位销售。

      市安全生产监督管理局联系电话 63871093,联系人:罗宁

      去年一月以来,我市开展了打击制造贩卖以毒鼠强为主的剧毒急性鼠药专项整治行动,特别是今年二月以来的集中整治清查,剧毒急性鼠药在全市城乡的销售和使用得以有效控制,取得了显著成效。但是,仍有一些鼠药销售人员,非法兜售剧毒急性鼠药,因毒鼠强等剧毒急性鼠药引起的中毒、投毒事件仍时有发生,严重威胁着人民群众的生命安全和社会的稳定。为巩固前阶段专项整治成果,全面完成国务院提出的今年内彻底消除毒鼠强等违禁杀鼠剂危害的目标,根据《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发〔2003〕63号)精神,结合我市实际,市政府决定在全市范围内进一步开展打击制造贩卖剧毒急性鼠药专项整治工作。现就有关问题通知如下:

      卫生部门应指导医疗机构配备必要的解毒急救药品、医疗设备,市县区应配备相应的检验设备,确保毒鼠强中毒的诊断,以利于救治工作迅速有效展开。对发生的投毒、中毒等重大安全事故,必须及时、稳妥处理,配合公安部门查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得瞒报、漏报。

      五、具体措施

      六、加大宣传力度,形成高压严打剧毒急性鼠药的舆论氛围

      (二)实行杀鼠剂经营资格核准制度和统一购买发放制度。2003年9月1日以前,对部分取得《危险化学品经营许可证》且具有农药经营资格的单位,要完成其杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。经核准的单位,在其农药经营许可证“经营范围”一栏,注明“包括鼠药”。市爱卫会负责城市所在地的杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作,市和各县、区农业部门负责农村杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作。负责核准经营资格和指导经 营的单位要严格审查经营鼠药的条件,合理布点,控制经营单位数量。爱卫会和农业部门应将获准经营鼠药资格的单位名单报同级安全生产监督管理部门备案。获得核准的杀鼠剂定点经营单位,要在当地工商部门办理登记注册手续,并必须建立健全经营台帐,实行可追溯管理制度。农业部门和爱卫会要做好当地杀鼠剂统一购买发放工作,农村由农业部门负责,城市由爱卫会负责,统一采购单位不得从中谋利,其他任何单位和个人都不得经销杀鼠剂。对未经核准擅自经营杀鼠剂的,由农业部门会同工商部门依法没收非法物品,并处以罚款;触犯刑律的,依法追究刑事责任。生产企业不得向无杀鼠剂经营资格的单位销售杀鼠剂,否则从严查处。

      各地在开展专项整治活动中,要做到专项整治与灭鼠工作相结合,专项整治与打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管相结合,在搞好剧毒急性鼠药专项整治的同时加强打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管力度,把打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管工作纳入常年管理,开展常年执法检查。要明确职能机构,落实责任人员,落实执法经费,加强培训,提高执法水平,建立和完善长效机制,确保工作的顺利开展。

      各地各部门要在本通知印发之日起20日内,建立相应的工作机构,向社会公布举报电话,制定本行政区域内剧毒急性鼠药专项整治工作方案。同时,各地要加强信息交流与沟通,每月25日前分行业报告本地区工作进展情况并抄报市打击剧毒急性鼠药专项整治联席会议办公室。涉及剧毒急性鼠药的重大突发事件建立随时报告制度。对发生的投毒、中毒等重大安全事件,必须及时、稳妥处理,并查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得隐报、漏报,违者将追究有关责任人的行政以至刑事责任。

    发布日期:2003-8-28

      (二)工作目标

    发布日期:2003-7-31

      张崇友 泸州质量技术监督局局长

      (八)加强宣传教育工作,发挥社会监督作用

    文  号:渝府发[2003]47号

      李克清 市安全生产监督管理局局长

      市药品监督管理局联系电话 68715030,联系人:鲁浩明

      (四)由环境部门牵头,抓好收缴鼠药的安全销毁工作。各地收缴的剧毒急性鼠药由当地环保部门统一组织送交市环保部门指定的专业处置单位进行统一销毁。市经委、市化工行业办和有关单位要配合环保部门做好群众上交的剧毒急性鼠药处理工作,及时协调督促将收缴的剧毒急性鼠药集中送往经环保部门认定的专业单位按规定进行安全处置。加强对处置过程的监管,防止发生二次污染。

      二○○三年八月二十八日

      (二)进一步加大对打击剧毒急性鼠药专项整治行动的宣传

      开展剧毒急性鼠药专项整治工作,是整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容,是保护人民群众生命安全、维护社会稳定的一项重大措施,也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。各地各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识剧毒急性鼠药整治工作的重要性和紧迫性,克服松劲、麻痹思想,进一步加强领导,明确职责,精心组织,周密部署,运用法律、行政、经济等手段,对生产源头、销售渠道和发放使用等各个环节进行全面整治,再一次掀起打击非法制售剧毒急性鼠药专项整治行动的高潮,务必在年内彻底消除剧毒急性鼠药的危害。

    执行日期:2003-8-28

      一、统一思想,突出重点,明确目标

      七、健全交流机制,加强对专项整治工作的监督检查

      余福贵 市环保局局长

      第一阶段:进一步宣传发动、整治查处阶段(7月底—10月底)

      专项整治工作要坚持上下联动、标本兼治、打防结合、奖惩并用和禁疏并举的原则,实行打击剧毒急性鼠药和灭鼠工作分级负责制。市里由市农业局牵头,会同市工商、质监、公安、计委、经委、教委、财政、卫生、爱卫办、环保、药监、安监等部门建立全市打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室(设在市农业局),负责指导、协调和检查督促各地专项整治工作,研究和处置专项整治工作中的有关问题。各区县(自治县、市)要统一部署,建立相应的协调组织和工作机制,进一步落实机构、人员和职责,并于近期报市打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室备案。开展剧毒急性鼠药专项整治工作所需经费由各级财政解决。收缴鼠药安全处置所需经费,由市和各区县(自治县、市)财政专项解决,区县(自治县、市)负责收缴鼠药的储存和运输费用,市里负责收缴鼠药的集中销毁处置费用。

      市里组成由分管副市长为组长的毒鼠强专项整治工作领导组,成员单位由市农业局、公安局、经贸委、财政局、质量技术监督局、工商局、环保局、安全监督管理局、食品药品监督局、卫生局、爱卫办、供销社等部门组成(成员名单附后)。领导组负责指导、协调、检查各地 专项整治工作,整治小组办公室设在市农业局。各县、区要在政府领导下,统一部署,尽快建立健全相应的领导协调组织和工作机制。各县、区有关部门要根据国务院和省、市有关文件精神,负责所辖行政区域毒鼠强专项整治工作。开展毒鼠强专项整治工作所需经费,市级由市财政按需解决,县、区工作经费由县区财政解决。

      第二阶段:集中整治阶段。按照重庆市食品药品放心工程联合行动办公室(以下简称办公室)的统一部署,各区县(自治县、市)人民政府和市级有关部门结合本地区本部门的实际,开展排查活动,摸清食品药品基本情况和底数,并在9月和11月集中开展两次上下联动的食品药品打假治劣的专项整治活动。

      各有关部门要在当地政府的统一领导下,紧密配合,各司其职,各负其责,严格按照《刑法》、《治安管理处罚条例》、《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》等法律法规,制定专项整治工作方案,明确任务,落实责任。农业部门主要负责鼠药和高毒农药的监督管理工作,重点检查生产经营无农药登记证的杀鼠剂。根据《农药管理条例》的规定,对无证生产、经营的行为予以严厉打击,对农药生产企业在其登记的农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的,依照有关规定严处并吊销其农药登记证;工商行政管理部门要对非法销售剧毒急性鼠药的行为进行严肃查处,加强对城乡集贸市场农药和鼠药批发、零售摊点和游贩的管理,取缔无照经营行为;公安部门负责查处取缔农村非法剧毒杀鼠剂生产作坊和窝点,收缴社会上的剧毒急性鼠药,查处非法制造、销售剧毒急性鼠药的违法犯罪行为;质量技术监督部门要严格农药生产许可证管理制度,加强执法检查,加大对无证生产、销售行为的处理;安全生产监督管理部门要结合危险化学品专项整治工作,以查处剧毒急性鼠药为重点,对全市危险化学品生产、储存企业进行清理整顿;环保部门牵头负责剧毒急性鼠药的销毁工作,对专业处置单位进行认定及处置过程进行环境安全监控;消防部门负责指导协助专业处置单位对收缴的剧毒急性鼠药的安全处置工作;卫生部门负责食品和饮用水为载体的剧毒急性鼠药的检测工作以及事故应急处置和中毒人员的医疗救治工作;爱卫办要在广大市民中宣传使用剧毒急性鼠药的危害和安全、科学的灭鼠方法,组织开展城市统一灭鼠活动和常年性的灭鼠工作;教育部门要加强学校食堂的卫生安全管理,严防人为投毒事件发生,广泛开展对中小学生的安全教育,提高中小学生的防范意识;计委、经委、药品监督管理、化工等部门要按照自身工作职能,积极投入专项整治工作;财政部门负责专项整治工作经费和收缴鼠药处置经费的筹集和拨付。

      附件:泸州市毒鼠强专项整治工作领导组成员名单

      市经委联系电话 63861813,联系人:许定亚

      使用剧毒急性鼠药灭鼠,易于导致人员中毒和环境污染以及连环中毒,更为严重的是易被不法分子用作投毒,严重威胁人民群众的生命安全,影响社会治安和社会稳定。各地要采取广播、电视、电影、标语、墙报等多种形式广泛宣传有关法律法规,宣传剧毒急性鼠药对人畜、生态的极大危害和科学灭鼠知识,营造整治非法制造、销售剧毒急性鼠药的强大舆论氛围,动员广大群众和社会各方面力量参与剧毒急性鼠药专项整治工作。各地要及时通报相关案件查处情况及投毒、贩卖剧毒急性鼠药人员的查处结果,让群众充分认识到生产、加工、运输、储存、携带、销售、使用国家明令禁止的剧毒急性鼠药是违法行为,增强人民群众自觉守法意识和监督意识,营造禁用剧毒急性鼠药的良好环境。

      钟生柱 市食品药品监督局局长

      为了有效预防、及时控制和消除食品药品安全突发性事件的危害,结合食品药品安全特点,及时制定《重庆市食物中毒应急处理机制方案》、《重庆市突发公共卫生事件应急预案》,建立和完善以卫生监督机构为主体的食物中毒报告系统、应急处理体系和处置机制,进一步完善药物不良反应监测体系建设。要根据食品药品行业特点,研究制定信用体系建设规划,结合食品药品行业现状,逐步建立各行业信用评价体系和标准,实现信用信息的互通互联、资源共享,逐步建立健全企业不良行为公示和失信惩戒机制。

      (二)实行经营资格核准和统一购买发放制度。2003年9月1日以前,各地要完成其杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作,农村由县级或县级以上农业部门负责,城市由爱卫办负责。对经营杀鼠剂实行可追溯管理制度,杀鼠剂合法经营的定点单位,必须取得农业部门或爱卫办发放的鼠药专销证,凭证在当地工商行政管理机关办理登记注册手续,并建立健全经营台账。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由工商行政管理机关依法没收其非法物品,并处以罚款,触犯刑律的依法追究其刑事责任。杀鼠剂生产企业不得向未获得资格的经营单位销售杀鼠剂,否则从严查处。对杀鼠剂实行统一采购和发放,农村由县级农业部门负责,城市由爱卫办负责。统一采购单位不得从中谋取利益,以减轻群众负担。其他任何单位和个人都不得经销杀鼠剂。

      四、精心组织,开展统一灭鼠工作

    执行日期:2003-8-5

      为切实帮助群众解决鼠害,各级政府在搞好剧毒急性鼠药专项整治的同时,必须大力推广杀鼠迷、溴敌隆、大隆等安全、高效、经济的慢性抗凝血鼠药,取代剧毒急性鼠药。建立完善灭鼠药物销售网点,方便群众购药灭鼠。各级农业部门和爱卫办要建立完善的鼠害测报网络体系,鼓励和支持灭鼠技术的研究开发,进一步加强对城乡科学灭鼠工作的宣传培训和指导,规范鼠药经销队伍,提高城乡居民识别违禁杀鼠剂的能力和科学灭鼠水平。要对鼠药经销人员进行《农药管理条例》、科学灭鼠知识和新型鼠药应用技术培训,对其合格者颁发鼠药经营专销点证。

      统一灭鼠工作要在政府的统一领导下进行,城市灭鼠工作由爱卫会负责,农村灭鼠工作由农业部门负责。各县、区农业部门要建立鼠情监测点,及时发布准确的鼠情信息,有效指导防治工作。要开展灭鼠知识宣传和技术培训,普及安全、科学灭鼠知识,提高灭鼠技能。要坚持统一灭鼠和长期控鼠相结合。从今秋开始在每年春秋两季鼠害发生高峰前,采取“六统一、五不漏、四到位”的模式灭鼠。“六统一”即宣传培训、资金筹集、鼠药供应、配饵投饵、投药时间、防效检查统一:“五不漏”即投饵时做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏田及鼠生环境:“四到位”即组织、物资、宣传、责任到位。同时,要按照 国家、集体、个人共同分担的原则,多渠道筹措灭鼠资金,建立长效机制,持久开展统一灭鼠工作。从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则,在每年春秋两季开展全市统一灭鼠行动。

      (六)切实解决专项整治活动所需经费

      (三)实行统一标签和标识。从2003年9月1日起,杀鼠剂产品一律使用农业部规定的统一标签和标识,对2003年9月1日以前生产的杀鼠剂要进行检查登记,属于合法产品的,由生产企业加贴新的标签后准予销售。2003年9月1日以后生产的未使用新标签、标识的杀鼠剂产品,一律不准销售。

      开展毒鼠强专项整治工作,是整顿规范市场经济秩序工作的一项重要内容,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各县区、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识开展毒鼠强专项整治工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,运用法律、行政和经济等手段,对生产源头、销售渠道和发放使用等环节进行整治,在年内彻底消除毒鼠强的危害。

      第二阶段:规范管理,检查验收阶段(11月上旬—12月底)

      (三)由工商行政管理部门牵头,联合农业、爱卫办等部门对城乡农药和鼠药批发、零售摊点和游贩进行排查,坚持经常性检查和突击性检查相结合,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,严肃查处走街串巷兜售、贩卖鼠药的不法商贩。对销售剧毒急性鼠药的,要依照《危险化学品安全管理条例》等规定从严查处,对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处。

      环保部门要做好对农业、工商等部门收缴、扣押、移交的毒鼠强鼠药以及废弃的剧毒鼠药和禁用高毒农药的保管和妥善处置工作,应加强对处置设施的监管,防止发生二次污染。

      二○○三年八月五日

      三、突出整治重点,加大查处力度

      朱家德 市经贸委主任

      在前阶段整治工作的基础上,本次专项整治行动要在当地政府的统一领导下,各级政府要明确一名领导同志具体分管,具体工作由农业部门牵头,工商、质监、公安、计委、经委、教委、财政、卫生、爱卫办、药品监督管理、安全生产监督管理、环保等部门要加强配合,各司其职,齐抓共管。

      (一)由公安机关牵头,依法严厉打击制售剧毒急性鼠药的违法行为,配合有关部门彻底捣毁制造、贩卖剧毒急性鼠药的企业、小作坊、“黑窝点”。对工商、质监、农业、卫生等部门移送的涉嫌犯罪案件,公安机关要及时立案侦查,追查源头,依法严惩,对重大案件要挂牌督办,并将彻底查清其来源作为案件侦结的重要标准,不查清销售来源不得结案。

      县区人民政府要立即组织对本地区流失在社会上的毒鼠强进行彻底清查清缴。要教育群众上 交个人持有的毒鼠强,对拒不上交的,按国家有关规定查处。应发动群众举报非法生产、 销售、藏匿毒鼠强的案件线索,对举报有功人员要给予奖励。

      三是由工商部门牵头,联合农业、爱卫办等部门对城乡农药和鼠药批发、零售摊点和游贩进行排查,坚持经常性检查和突击性检查相结合,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,严肃查处走街串巷兜售、贩卖鼠药的不法商贩。对销售剧毒急性鼠药的要依照《危险化学品安全管理条例》等规定从严查处,对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处。

      二00三年七月三十一日

      三、完善制度,强化杀鼠剂监管力度

      1.加强审批和登记管理。各级农业、化工部门应严格杀鼠剂审批登记要求,对已审批登记的产品要定期或不定期进行抽检,发现有剧毒急性鼠药成分的,要立即取消登记,依法吊销生产批准证书或生产许可证,追查剧毒急性鼠药来源,依法追究有关责任人的责任。对杀鼠剂生产企业,要合理规划、科学布局,鼓励合法生产厂家生产既符合国家环保要求,又经济实用的杀鼠剂。

    生效日期:1900-1-1

      五、健全报告制度,加强对专项整治工作监督检查

      2.实行经营资格核准和统一购买发放制度。2003年9月1日以前,各地要完成其杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作,农村由县级或县级以上农业部门负责,城市由爱卫办负责。对经营杀鼠剂实行可追溯管理制度,杀鼠剂合法经营的定点单位,必须取得农业或爱卫办发放的鼠药专销证后,凭证在当地工商行政管理机关办理登记注册手续,并建立健全经营台账。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由工商机关依法没收其非法物品,并处以罚款,触犯刑律的依法追究其刑事责任。杀鼠剂生产企业不得向未获得资格的经营单位销售杀鼠剂,否则从严查处。对杀鼠剂实行统一采购和发放,农村由县级农业部门负责,城市由爱卫办负责。统一采购单位不得从中谋取利益,以减轻群众负担。其他任何单位和个人都不得经销杀鼠剂。

      (二)由农业部门牵头,联合公安、工商、质监、化工、爱卫办等部门对生产剧毒、高毒农药的企业进行一次全面检查,对工厂库存和市场销售的鼠药进行抽检。对无“三证”(生产许可证或农药生产批准证书、产品标准、农药登记证)或不符合登记要求以及存在严重问题的要责令停止生产、销售,限期整改,并按生产许可证管理办法等有关规定进行处罚。对农药生产企业在其登记农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的责任人要依法从严查处。

      毛乐平 市卫生局局长

      重庆海关按照职能分工,认真履行食品进出口监管职责。

      各区县(自治县、市)人民政府负责领导和实施本地区的专项整治工作,结合本地实际,制定切实可行的整治工作计划和方案,明确职责,周密部署,精心组织实施,保证专项整治行动人力、物力及经费的落实。

    文  号:泸市府发[2003]87号

    重庆市实施食品药品放心工程工作方

      二、实行分工协作,明确工作责任

      为了贯彻落实《国务院办公厅关于展毒鼠强专项整深入开治工作的通知》(国办发[2003]63号)精神,根据农业部等十一部委《关于贯彻落实〈国办关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知〉的通知》(农农发[2003]13号)和省农业厅《关于开展毒鼠强专项整治工作的通知》(川农业发[2003]96号)及省级有关部门的意见,结合我市实际情况,就开展毒鼠强专项整治工作作如下通知:

    发布日期:2003-8-5

      五、加强技术培训,大力推广慢性抗凝血杀鼠剂

      要按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,迅速开展毒鼠强专项整治工作。各 县区人民政府对所辖行政区域毒鼠强专项整治工作负总责,各有关部门要在当地政府的统一领导下紧密配合,各司其职,各负其责,把监管责任落实到单位和个人,认真制订专项整治工作方案。

      市爱卫办联系电话 67706418,联系人:何爱华

      (五)各级人民政府要按照2003年7月18日农业部、公安部、国家发展和改革委员会、卫生部、国家工商总局、国家质监总局、国家环保总局、国家食品药品管理局、国家安监局联合发布的《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》和市政府2月16日发布的《关于查禁收缴剧毒急性鼠药的通告》要求,组织对本地区流失在社会上的剧毒急性鼠药进行彻底清查收缴,对拒不上缴或随意丢弃的按国家有关规定查处。要进一步发动群众举报非法生产、加工、销售、储存、运输、携带、持有、藏匿和使用等违法行为,对举报有功人员给予奖励。

    各县、区人民政府,市级有关部门:

      五是各级人民政府要按照2003年7月18日农业部、公安部、国家发展和改革委员会、卫生部、国家工商总局、国家质监总局、国家环保总局、国家食品药品管理局、国家安监局联合发布的《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》和市政府2月16日发布的《关于查禁收缴剧毒急性鼠药的通告》要求,组织对本地区流失在社会上的剧毒急性鼠药以及有关制造、加工设备和原材料进行彻底清查收缴,上缴地点仍按市政府2月16日发布的《关于查禁收缴剧毒急性鼠药的通告》要求交所在地乡镇人民政府或街道办事处,再由各级环保部门统一送交市环保部门认定的单位进行处置。对拒不上缴或随意丢弃的按国家有关规定查处。要进一步发动群众举报非法生产、加工、销售、储存、运输、携带、持有、藏匿和使用违法行为,对举报有功人员给予奖励。

      一、进一步提高认识,强化组织领导

      办公室主任 叶厚光 市农业局副局长

      (四)完善法规,严格市场准入,建立健全质量保障体系,规范经营行为

    发文单位:重庆市人民政府

    发文单位:泸州市人民政府

      各地要建立健全汇报和定期通报制度。各地各部门要按照渝府发[2003]47号文件要求建立相应的工作机构,向社会公布举报电话,制定本行政区域内剧毒急性鼠药专项整治工作方案。同时,各地要加强信息交流与沟通,每月25日前分行业报告本地区工作进展情况并抄报市打击剧毒急性鼠药专项整治联合行动办公室。涉及剧毒急性鼠药的重大突发事件建立随时报告制度。对发生的投毒、中毒等重大安全事件,必须及时、稳妥处理,并查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得隐报、漏报,违者将追究有关责任人的行政以至刑事责任。

      各级各部门要按照职责分工,分别制定相应的专项整治行动方案,落实责任,建立健全责任追究制度。对因工作不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成非法制造、销售剧毒急性鼠药活动猖獗,甚至发生利用剧毒急性鼠药投毒恶性案件的,要按有关规定追究相关领导和责任人的行政乃至刑事责任。

      由工商部门牵头在2003年9月底前对杀鼠剂市场进行拉网式清理排查,彻底清查清缴毒鼠强等剧毒急性鼠药和禁用高毒农药。特别是要注意清理城乡结合部、乡村集贸市场销售的各类鼠药和危险化学品。坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,严肃查处走街串巷销售杀鼠剂的不法商贩。要建立健全杀鼠剂市场分段、分片管理责任制,严格监管重点区域和重点市场,对违反国家规定和《四川省农药管理条例》的行为,要依法从重从快查处;对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处。

      由市政府督查室和办公室组成督查组,对食品药品专项整治工作进行督查。对问题多、进展慢的地区和部门进行重点检查,限期整改。对领导不到位,工作不落实,行动迟缓,措施不力,造成重大责任事故的地区和部门要依法追究其领导责任。

    执行日期:2003-7-31

      各县区、各有关部门要建立健全并严格执行涉及毒鼠强的重大突发事件的报告制度,以及预警和应急机制。有计划地开展经常性的事故排查工作,查找安全隐患,堵塞管理漏洞,防范 投毒事故的发生。对发生的投毒、中毒等重大安全事件,必须及时、稳妥处理,并查清毒源和有关原因、责任,迅速上报,不得瞒报、漏报。并于每月25日前将专项整治工作的进展情况上报毒鼠强专项整治工作领导组办公室(市农业局,电话:3191210,EMail:lzzbz@peo plemail.com.cn;sclzzbz@lzpublic.sc.cninfo.net)。

      打击制售剧毒急性鼠药是一项常年性的、公益性很强的管理工作,各地必须纳入常年执法管理,但现在各地执法力度很薄弱,执法缺乏经费和必要的手段,这在很大程度上制约了专项整治行动的效果。为确保专项整治工作成效,各级政府要增加财政投入,分级解决整治活动和日常执法管理所需经费。收缴鼠药安全处置所需经费,由市和各区县(自治县、市)财政专项解决,各区县(自治县、市)负责收缴鼠药的储存和运输费用,市里负责收缴鼠药的集中销毁处置费用。

      各地各部门要在前阶段整治工作的基础上,突出薄弱环节,围绕重点地区、重点市场、重点环节和重点线索,突出抓好以下专项整治工作:

      由公安部门牵头依法严厉打击生产、销售毒鼠强的违法行为,配合有关行政主管部门彻底捣毁生产、销售毒鼠强的“黑窝点”。对农业、工商、质监部门移送的涉嫌犯罪的案件及时立案侦查,追查制贩源头,依法严惩。对阻碍执法检查、暴力抗法的行为,公安部门要依法处理。

      (一)组织领导和工作班子

    各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:

      左德全 市供销社主任

      实施食品药品放心工程的指导思想和总体要求:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照“标本兼治,着力治本”和“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,以整顿和规范食品药品市场秩序为主线,针对我市食品药品质量安全存在的突出问题和群众关注的热点问题,突出重点,狠抓源头,以专项整治工作的成效,推动食品药品放心工程的全面实施,确保人民群众食品药品消费安全,促进我市食品药品经济的健康发展。

      (一)加强审批和登记管理。各级农业、化工部门应严格杀鼠剂审批登记要求,对已审批登记的产品要定期或不定期进行抽检,发现有剧毒急性鼠药成分的,要立即取消登记,依法吊销生产批准证书或生产许可证,追查剧毒急性鼠药来源,依法追究有关责任人的责任。对杀鼠剂生产企业,要合理规划,科学布局,鼓励合法生产厂家生产既符合国家环保要求,又经济实用的杀鼠剂。

      杜志伟 市爱卫会办公室主任

      为全面贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发[2003]63号)精神,确保年内彻底消除剧毒急性鼠药危害,按照《重庆市人民政府关于进一步深入开展剧毒急性鼠药专项整治工作的通知》(渝府发[2003]47号)要求和市政府的统一部署,特制订以下专项整治行动方案。

      胡永文 市农业局局长

      各级各部门要按照职责分工,分别制定相应的专项整治行动方案,落实责任,建立健全责任追究制度。对因工作不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成非法制造、销售活动猖獗,甚至发生利用剧毒急性鼠药投毒恶性案件的,要按有关规定追究相关领导和责任人的行政乃至刑事责任。

      组 长 楚 明 副市长

      (三)加强和完善杀鼠剂监管制度,从源头上切断剧毒急性鼠药的危害

      一、提高认识,加强对专项整治工作的领导

      市农业局联系电话 89016155,联系人:袁德胜

      副 组 长 孙应成 市政府副秘书长

      农业部门主要负责鼠药和高毒农药的监督管理工作,重点检查生产经营,无农药登记证的杀鼠剂。根据《农药管理条例》的规定,对无证生产、经营的行为予以严厉打击,对农药生产企业在其登记农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的,依照有关规定严处并吊销其农药登记证。规范鼠药经销队伍,搞好农村灭鼠工作。

      二、分工协作,明确专项整治工作责任

      (二)理顺食品药品监管体制,加强对食品药品监管工作的组织协调

      袁晓东 市工商行政管理局局长

      市环保局联系电话 63625709,联系人:刘亚飞

      成 员 杨正律 市公安局局长

      积极推进食品药品流通体制改革。进一步加快“双十百千工程”实施步伐,积极推进连锁经营、物流配送等现代营销方式,指导和引导食品经营、销售企业与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩等新型购销方式。逐步推广农贸市场超市化的经营模式。鼓励食品药品连锁店进社区、进农村,提高市场组织化程度。

      李必中 市财政局局长

      四、时间安排

    生效日期:1900-1-1

      按照国务院的统一部署,结合我市今年开展打击制售剧毒急性鼠药专项整治行动的实际,这次专项整治行动计划分以下两个阶段进行:

      同时,要建立健全责任追究制度,对因监管不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成非法生产、销售活动猖獗,或发生重大案件和事故的地区,要追究有关人员的责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

      化工行业管理部门负责《农药生产批准证书》的管理,与环保部门共同负责剧毒急性鼠药的销毁工作。

      一是由公安机关牵头,依法严厉打击制售剧毒急性鼠药的违法行为,配合有关部门彻底捣毁制造、贩卖剧毒急性鼠药的企业、小作坊、“黑窝点”。对工商、质监、农业、卫生等部门移送的涉嫌犯罪案件,公安机关要及时立案侦查,追查源头,依法严惩,对重大案件要挂牌督办。要将彻底查清其来源作为案件侦结的重要标准,不查清销售来源不得结案。

      财政部门负责专项整治工作经费和收缴剧毒急性鼠药安全处置经费的筹集和拨付。

      重庆市打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室

      市工商局联系电话 63841202,联系人:王锡成

      教育部门要加强学校食堂的卫生安全管理,严防人为投毒事件发生,广泛开展对广大中小学生的安全教育,提高中小学生的法律意识,并通过他们向广大家长进行宣传,提高全社会对剧毒急性鼠药危害的防范意识。

      为了提高灭鼠效果,减少不必要的资源浪费,各地要按照国家、集体、个人共同负担的原则,多渠道筹措资金,统一组织开展灭鼠工作。从2004年开始,按照城乡结合、统一时间、统一组织、统一培训、统一供药、统一投放、统一检查和“五不漏”(区县不漏乡镇、乡镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏田)的原则,在每年春秋两季开展全市统一灭鼠行动。农村灭鼠工作由农业部门负责,城市灭鼠工作由爱卫办负责。

      各区县(自治县、市)人民政府和市级有关部门应加强专项整治工作的信息沟通与交流,重大情况应及时通报。从8月份开始,每月14日和29日前,各地区、各部门分别将实施专项整治工作的情况书面报送办公室,由办公室汇总上报市政府和国务院有关部门。

      计委、经委、药品监督管理等部门也要按照自身工作职能积极投入专项整治工作。

      建立保障食品药品放心工程的四种机制:一是建立部门间的协调机制;二是建立企业信用机制;三是建立社会监督机制;四是建立食品药品安全信息收集、评价、发布机制。同时,要逐步建立和完善食品药品法规、标准、认证、监管体系。

      (2)药品放心工程工作目标:继续保持高压态势,严厉打击制售假劣药品医疗器械违法活动,查处一批制假售假大案要案,捣毁一批制假售假窝点;开展对中药材专业市场整治,完善中药材专业市场监管机制;推进农村药品供应、监督网络建设,加强农村基层药品监管,确保农民群众用药安全有效;进一步规范药品、医疗器械市场,严格推行药品生产质量管理规范(GMP)、药品经营质量管理规范(GSP)、中药材生产质量管理规范(GAP)认证制度,提高药品生产经营企业质量保证能力,促进我市医药经济的持续发展。食品药品专项整治工作的重点是以质量、卫生和安全为主题,结合重庆大城市大农村二元结构的特点,在整治工作中着重抓好三个方面的重点:一是重点产品。即与人民群众息息相关的油粮、肉类、果蔬、奶制品、水产品等“菜篮子”产品,中药材、中药饮片和一次性医疗器械等医药产品;二是重点环节。抓好与农业产业化与基地化建设相关的农产品种植、养殖源头质量控制,加大对生产加工企业,特别是城乡结合部食品加工点的质量卫生监督和规范;三是重点市场。加强小食品批发市场、农副产品集贸市场、中药材专业市场、农村药品市场的整顿规范力度。

      (六)取缔非法经营,加大执法力度

      2.2003年实施食品药品放心工程的阶段工作目标

      各区县(自治县、市)人民政府和市级有关部门要按照国务院和市政府提出的食品药品整治工作目标、任务和要求,结合本地区、本部门的实际和工作职责,制订食品药品放心工程工作方案,并于8月20日前将工作方案报办公室,由办公室汇总上报市政府。

      建立和完善我市食品药品的安全法规体系、产品标准体系、认证体系、监督体系和信用体系,加强食品源头污染治理和重点食品的监管,生产经营假冒伪劣食品药品的违法活动得到有效遏制,食品药品市场秩序进一步好转,人民群众对食品药品安全感到基本满意。

      市计委负责牵头实施加快农产品流通设施的建设,做好2003年国家农产品批发市场试点项目工作。

      (一)实施食品药品专项整治的工作步骤

      3.实行统一标签和标识。从2003年9月1日起,杀鼠剂产品一律使用农业部规定的统一标签和标识,对2003年9月1日以前生产的杀鼠剂要进行检查登记,属于合法产品的,由生产企业加贴新的标签后准予销售。2003年9月1日以后生产的未使用新标签、标识的杀鼠剂产品,一律不准销售。

      1.实施食品药品放心工程的总体工作目标

      工商行政管理部门负责非法销售剧毒急性鼠药行为的查处,加强对城乡集贸市场农药和鼠药批发、零售摊点和游贩的监督管理,坚决取缔无照经营行为。

      市药监局继续履行对药品研制、生产、经营、使用全过程的监管;组织协调相关部门对重点食品源头污染治理和食品市场准入条件、标准的落实情况进行综合监督检查,对重点品种整治效果作出评价;借鉴药品监管工作的经验,切实做好政府食品药品放心工程的“抓手”工作,确保人民群众食品药品消费安全。

      为确保农产品、食品质量卫生安全,加快研究制定食品药品地方法规、产品标准和质量认证体系。认真开展食品市场质量安全监督抽查、强制检验和计量监督,对重点食品逐步推行审查发证等质量安全市场准入制度。建立健全食品安全检测机构,对进入批发市场、食品超市、连锁企业配送中心的蔬菜、农副产品进行食品质量安全检测。新建农贸批发市场,必须建立农药残留、残毒和违禁药物的检验检测设施,严把市场质量准入关。全面监督实施GSP,严格执行药品批发零售企业设置标准,进一步规范药品购销渠道,严厉查处出借《药品经营许可证》以及挂靠经营等违法违规行为。全面清查已注册医疗器械产品,严厉查处生产、经营、使用无证医疗器械的行为。

      (五)把打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管工作纳入常年管理

      区县(自治县、市)人民政府按要求组织成立相应的工作班子,切实履行本地区实施食品药品放心工程的领导职责,认真督促各职能部门落实专项整治工作任务,确保本地区食品药品放心工程的顺利推进。

      各地各部门要结合本地实际情况,突出薄弱环节,围绕重点地区、重点市场、重点环节和重点线索,突出抓好以下专项整治工作:

      卫生部门负责食品和饮用水为载体的剧毒急性鼠药的检测工作以及事故应急处置和中毒人员的医疗救治工作。医疗卫生机构应配备必要的解毒急救药品、医疗器具和卫生检验设备,确保中毒救治工作迅速有效展开。

      使用剧毒急性鼠药灭鼠,易于导致人员中毒和环境污染以及连环中毒,更为严重的是易被不法分子用作投毒,严重威胁人民群众的生命安全,影响社会治安和社会稳定。各地要利用广播、电视、电影、标语、墙报等多种形式广泛宣传有关法律法规,宣传剧毒急性鼠药对人畜、生态的极大危害,宣传慢性抗凝血鼠药的优点和安全科学的灭鼠知识,让群众充分认识到生产、加工、运输、储存、携带、销售、使用国家明令禁止的剧毒急性鼠药是一种违法行为,增强群众拒绝使用剧毒急性鼠药的自觉性,使广大群众积极参与到打击剧毒急性鼠药的活动中来,增强人民群众自觉守法意识和监督意识。及时通报典型案例的查处情况及对投毒、贩卖急性鼠药人员的处罚结果,营造禁用剧毒急性鼠药的良好环境。

      (四)统一组织全市灭鼠行动

      各区县(自治县、市)人民政府和市级有关部门要加强对本地区、本部门专项整治工作的检查和指导。市药监局会同市公安局、市农业局、市商委、市卫生局、市工商局、市质监局等部门,于10月上旬和12月上旬对各地区、各部门实施专项整治工作的情况进行检查,发现问题及时提出整改意见。

      各区县(自治县、市)人民政府,按要求落实相应的组织领导机构和工作班子。

      第一阶段:宣传动员部署阶段。2003年8月上旬市政府召开实施食品药品放心工程电视电话会议,部署落实我市食品药品放心工程工作,明确工作职责、任务及工作要求。

      在整治工作中,各地区、各部门要建立上下联动的责任体系和定期联系工作制度,建立部门间的联席会议制度,协同配合,联合行动,确保整治工作同步协调开展。

    生效日期:1900-1-1

    发文单位:重庆市人民政府

      (十)明确目标,实行责任追究制度

      (一)建立健全各级打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室

      (七)建立汇报和定期通报制度

      实施食品药品放心工程,由市政府负总责,市药监局负责组织协调和牵头工作,市级各有关部门配合实施;各区县(自治县、市)人民政府负责本地区的组织领导和协调工作,当地药监分局承担牵头工作。各相关部门根据《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》(国发[2002]15号)和国食药监办[2003]174号文件要求,分别承担以下工作职责:

      市商委加强食品流通行业的指导和管理,整顿和规范食品流通秩序,推进流通体制改革,建立具有保障食品安全、符合环保要求的销售网络体系,建立健全食品流通领域的安全检测体系。

      市政府法制办积极组织协调行政执法部门制定和完善重庆食品药品地方法规和规章,指导执法单位正确适用法律,监督其依法行政,做好行政复议和应诉工作。

      三、工作重点

      各地要按照属地管理和分级负责的原则,规范鼠药生产、经销市场,在秋季老鼠繁殖高峰期广泛组织开展统一灭鼠行动,根据国家、集体、个人共同分担的原则,多渠道筹措资金,用于统一灭鼠行动。

      消防部门负责指导协助专业处置单位对收缴的剧毒急性鼠药的安全处置工作。

      市卫生局加强对学校食堂、餐饮单位以及食品添加剂生产企业的监督检查,积极推行食品卫生监督量化分级管理制度;加强食品卫生日常监管和卫生许可证发放的管理,做好食品大案要案的查处,进一步完善地方食品卫生法规、标准和食物污染物的监测网络;会同市教委建立和落实学校食堂卫生责任制及责任追究制度。

      市质监局认真开展食品质量安全监督抽查、强制检验和计量监督,加强对食品的原材料、设备、生产、包装等各环节的监督审查;全面推进加工食品质量安全市场准入制度,年底前完成对米、面、油、酱油、醋等5类食品的审查、发证,并逐步对肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品和膨化食品等10类食品实行质量安全市场准入制度;对食品制假重点品种、重点区域组织专项执法检查和打假行动,严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为,取缔制售假冒伪劣食品窝点。

      一、指导思想

      市农业局继续实施“无公害食品行动计划”,引导和支持农产品生产基地建立以自检为主的速测网络,对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场的农产品开展检测;指导和支持无公害农产品示范基地和农产品标准化生产基地建设;严格按农业部公告发布的禁用和限用药物及其他化合物的要求,加大对农业投入品管理的力度;实施农产品质量安全例行监测制度,把好农产品市场准入关。

      (一)指导思想

      全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,从维护改革、发展、稳定的大局高度出发,提高认识,加强领导,精心组织,落实责任,依法严查,强化监管,深化整治,务必年内实现彻底清除剧毒急性鼠药危害,确保社会稳定发展和人民群众安康。

      各区县(自治县、市)人民政府和相关部门要克服松劲、麻痹情绪,要结合本地区实际情况进一步加大宣传力度,充分利用新闻媒体等各种宣传工具,宣传这次专项整治工作的重要意义,做到家喻户晓,人人皆知,尤其是在广大农村,要将农业部等九部门发布的《关于清查收缴毒鼠强等违禁杀鼠剂的通告》在农村、集镇、市场、村社广泛张贴。充分发动群众举报非法生产、销售、藏匿剧毒急性鼠药的违法行为,再一次掀起打击非法制售剧毒急性鼠药专项整治行动的高潮。

      二、工作要求和保障措施

      市质监局联系电话 67512165,联系人:邓友援

      公安部门负责查处取缔农村非法剧毒杀鼠剂生产作坊和窝点,收缴社会上的剧毒急性鼠药,查处非法制造、销售剧毒急性鼠药的违法犯罪行为。

      (七)完善应急处理机制,加快信用体系建设

      市中小企业局负责指导督促中小企业加强企业内部质量管理,建立健全企业质量保证体系。

      认真落实国务院关于食品药品机构改革方案,按照“综合监督、组织协调”的原则,积极稳妥地推进食品药品监督管理体制改革,从体制上理顺食品药品监管工作。

      (1)食品放心工程工作目标:主城9区的中心城区农副产品批发市场、大型食品超市、连锁企业配送中心建立食品安全检测体系;非法生产、经营、使用禁用和违规使用限用农药、兽药行为得到有效控制;推进加工食品质量安全市场准入制度,重点品种安全质量合格率较往年有明显提高;无证照生产、加工、经营食品的行为得到有效遏制;制售假冒伪劣和有毒有害食品的大案要案得到及时查处。

      二是由农业部门牵头,联合公安、工商、质监、化工、爱卫办等部门对生产剧毒、高毒农药的企业进行一次全面检查,对工厂库存和市场销售的鼠药进行抽检。对无“三证”(生产许可证或农药生产批准证书、产品标准、农药登记证)或不符合登记要求以及存在严重问题的要责令停止生产、销售,限期整改,并按生产许可证管理办法等有关规定进行处罚。对农药生产企业在其登记农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的责任人要依法从严查处。

      二、工作责任

      近年来,我市十分重视食品药品质量安全工作,先后组织实施了“无公害食品行动计划”、“三绿工程”(即:提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道),开展了多项食品药品市场秩序专项整治活动,取得了一定成效。但是,目前我市食品药品生产经营秩序仍较混乱,制售假冒伪劣食品药品及食物中毒事件时有发生,严重影响了食品药品行业的健康发展和社会稳定。为确保人民群众身体健康和生命安全,按照国务院实施食品药品放心工程电视电话会议精神,根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发[2003]65号)和国家食品药品监督管理局等八部委《关于印发〈食品药品放心工程实施方案〉的通知》(国食药监办[2003]174号)要求,结合我市实际,制订本工作方案。

      在第一阶段整治和查处的基础上,各地要针对薄弱环节,进一步添措施、堵漏洞,建立健全科学防范的长效机制,将规范鼠药市场进入常规管理,常抓不懈,杜绝违法犯罪活动的再次发生,防止剧毒急性鼠药的二次污染和死灰复燃,彻底消灭其危害,

      (二)职责和分工

      各级各部门要针对当地实际突出重点,按照职责分工,密切配合,彻底清查本地剧毒急性鼠药,依法严厉打击一批非法生产、销售、储存、运输剧毒急性鼠药和投毒违法犯罪活动,公开处理和依法严惩违法犯罪分子,及时销毁剧毒急性鼠药和其生产、销售设施,并做到收缴、销毁彻底。

      环保部门要牵头负责剧毒急性鼠药的销毁工作,对专业处置单位进行认定及处置过程进行环境安全监控。

      为了有力打击无证照生产经营行为,有效遏制重大制售假劣食品药品的违法犯罪活动,各区县(自治县、市)人民政府要组织有关部门加大执法力度,重点对城乡结合部的食品加工点进行拉网式检查和清理,坚决取缔非法生产经营行为和制售假冒伪劣食品窝点,凡不具备食品卫生和质量安全基本条件的企业不准开业、生产,已经开业的要立即停业整顿。对渝中区储奇门中药材专业市场要制订专项整治方案,进行一次全面的清理整顿,提高药材专业市场的质量管理水平。在查办制售假冒伪劣食品药品违法犯罪案件工作中,要建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,不得以罚代刑。

      实施食品药品放心工程由市整顿和规范市场经济秩序领导小组统一领导和协调,设立重庆市实施食品药品放心工程联合行动办公室,负责日常协调、监督、检查等工作。办公室设在市药监局,市药监局副局长夏永鹏任办公室主任。市公安局、市农业局、市商委、市卫生局、市工商局、市质监局、重庆海关、市委宣传部、市计委、市经委、市财政局、市政府法制办、市中小企业局、市环保局、市教委等部门的负责人为办公室成员。

      市计委联系电话 89039048,联系人:王进华

      爱卫办要在广大市民中宣传使用剧毒急性鼠药的危害和安全正确、科学的灭鼠方法,组织开展城市统一灭鼠活动和常年性的灭鼠工作。

      安全生产监督管理部门要结合危险化学品专项整治工作,以查处剧毒急性鼠药为重点,对全市危化品生产、储存企业进行清理整顿。

      三、加强领导,健全机构,明确责任

      (三)各司其职,狠抓食品药品源头监管

      市级专项整治工作要在市政府的统一领导下,具体工作由农业局牵头,会同市工商、质监、公安、计委、经委、教委、财政、卫生、爱卫办、药品监督管理、安全生产监督管理、环保等部门建立全市打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室(设在市农业局),负责指导、协调和检查督促各地专项整治工作,研究和处置专项整治工作中的有关问题。各区县(自治县、市)政府要进一步加强对本行政区域内的剧毒急性鼠药专项整治工作领导,统一部署,建立相应的协调组织和工作机制。

      《重庆市实施食品药品放心工程工作方案》和《进一步深入开展剧毒急性鼠药专项整治行动方案》已经市政府第12次常务会议审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。

      宣传教育工作要贯穿食品药品放心工程的始终,要结合阶段性任务搞好宣传教育。加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》和《药品管理法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德消费者权益保护协会和食品药品行业协会等中介组织的作用,加强食品药品的行业自律。强化“12135”、“12365”消费质量投诉举报工作。要重视新闻媒体的舆论监督,宣传好的典型,公开曝光影响恶劣的违法违规案件。

      市教委加强对各级各类学校食堂卫生达标和食品进货采购的督查与管理,建立学校食堂食品卫生安全管理规范。

      市工商局认真做好食品药品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作,取缔无照生产经营行为,严格执行卫生许可前置审批规定,把好市场主体准入关;加强上市食品质量监督检查,及时向社会公布重点食品质量抽查结果;严肃查处虚假食品药品广告、商标侵权的违法行为;组织和推动食品企业信用体系的建设。

    各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:

      市教委联系电话 63863967,联系人:蒋运春

      第三阶段:总结验收阶段。各区县(自治县、市)人民政府和市级各有关部门,对照职责分工和工作目标认真做好自我检查验收,并于12月20日前将自查工作总结报办公室,由办公室汇总上报市政府。

      电话 67868715,联系人:罗公树

      (五)推进流通体制改革,提高市场组织化程度

      全面实施“无公害食品行动计划”、“三绿工程”,加强农产品生产过程控制和产地环境的监管,加大对农业投入品的监管力度,严格质量标准,规范农业生产行为,逐步实施农副产品的安全监测制度,以解决蔬菜有机磷的农药残留问题为突破口,进行植物产品农药残留超标整治;以严查“瘦肉精”污染为主线,进行畜产品使用违禁药物和兽药超标整治;以氯霉素污染为切入点,进行水产品药物残留超标整治。加强卫生许可、生产许可监管,实行出厂产品强制检验等措施,强化食品生产企业的质量管理。加强对食品加工、流通业的行业指导和管理,对重点品种在各环节要建立和完善食品质量安全市场准入制度,索证、索票制度,监督检查企业建立完整的购销台账。建立中药市场销售备案和质量责任追究制度,依法全面实施GMP、GAP,提高药品生产和中药材种植养殖的质量管理水平。

      市卫生局联系电话 13608327133,联系人:周中荣

      四是由环保部门牵头,抓好收缴鼠药以及有关制造、加工设备和原材料的安全销毁工作。各地收缴的剧毒急性鼠药由当地环保部门统一组织送交市环保部门指定的专业处置单位进行销毁。市经委、市化工行业办和有关单位要配合环保部门做好群众上交的剧毒急性鼠药处理工作,及时协调督促将收缴的剧毒急性鼠药集中送往经环保部门认定的专业单位按规定进行安全处置。加强对处置过程的监管,防止发生二次污染。

      建立健全责任追究制度。在这次专项整治行动中,对因工作不到位,措施不落实,玩忽职守,疏于监管而造成非法制造、销售活动剧毒鼠药活动猖獗,甚至发生利用剧毒急性鼠药投毒恶性案件的,要按有关规定严肃追究相关领导和责任人的行政乃至刑事责任。

      市财政局联系电话 63898703,联系人:秦怡

      附件:重庆市打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室成员单位联系电话与联系人

      市公安局联系电话 63759795,联系人:徐鸿

      市公安局全力配合专项整治工作,建立与行政执法机关的定期联系制度,配合有关部门依法查处制假售假和有毒有害食品的案件,追根溯源,捣毁制假窝点,严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。

      进一步深入开展剧毒急性鼠药专项整治行动方案

      在12月20日前,各地要对本区域内的整治行动工作进行自查总结,报市打击剧毒急性鼠药专项整治行动联合行动办公室。市政府将组织重点抽查,并对各地市场检查上缴、案件处理、鼠药经营点管理规范、慢性杀鼠剂推广、统一灭鼠等方面工作进行总结评比,视其情况给予奖惩。

    文  号:渝府发[2003]48号

      质量技术监督部门要严格农药生产许可证管理制度,加强执法检查,加大对无证生产、销售行为的处理。

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