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辽宁省人民政府办公厅转发省农业厅等部门关于

发布时间:2019-11-01 16:33编辑:政治法律浏览(83)

      三、周详贯彻“四项制度”,进一步加剧监督检查检查

      依照《国务院办公室公厅中间转播农业分公司等单位关于二〇〇三年减轻农负工作观念的照望》(国办发[2003]50号)供给,结合我省实际,建议本人省做好二〇〇二年缓和农负工作意见如下:

      缓和农负是风流倜傥项长时间、辛勤的任务,是新时期、新时势下党在山乡的生机勃勃项中央政策,具有优异器重意义。各省要认真应用切磋讨论村落税费改进后农负的新情状、新主题材料,积极研讨治本之策。各级政坛要兼备城市和乡下经济社会进步,转换职能、精减人员,转风,为根本缓和农人民肩负担,推进农村周详建设小康社会不懈奋无动于衷。

      (二)严峻试行村落义教收取薪酬“意气风发费制”。省及省以上扶助清贫者开荒职业注重县的山乡小学和初级中学根据国家鲜明的标准实行“风流罗曼蒂克费制”收取工资,任何学园不得以任何借口延缓推行或拒不施行。有原则的地点应扩张“意气风发费制”的试行节制,让更多的庄稼汉收益。此项专门的学问由省物价管理局担负,权利单位为省教育局。

      二、全面清理涉农收取金钱项目,大力开展专属治理专门的学业

      四、进一步加剧农人民肩负担监督检查

      (生机勃勃)种植业生产成本中不合理收取金钱和搭车收取费用专门项目治理。器重治理农业供水、供电、农业机械处理和服务项目中的不合理收取薪金、搭车收取薪水、虚定计费依据、平均摊派等难题。种植业供水严峻实行“收益缴费,计量收取金钱”的尺码。因周边抗旱,难以做到计量收取薪资的,应按间接选举取益原则据实分摊。农村用电举行计量收取金钱、抄表到户,坚决改进乱加价和搭车收取报酬行为。坚决兑现城市和乡下用电同网同价政策,尚未完毕城乡统风流倜傥电价之处要严俊施行市级价格老董部门批准的村屯到户电价标准。农业机械行政工作性收取费用要压缩项目,标准收取费用行为。农业机械经营服务性收取费用要重申村里人意愿,合理分明标准,不许借服务之名强行收取薪酬和超过标准准收取金钱。

    通知日期:2003-7-8

      关于二〇〇一年减轻农负职业的视角  (省种植业厅、省纠正行业流遁之俗办、省财政厅、省物价管理局、省法制办公室、省教育部 二00四年6月二20日)

    各地人民政党,省府各厅委、各直属机构:

      (三)村落义教乱收取费用的专门项目治理。除国家统风度翩翩规定的杂费、借读费、代收课本费外,高校不得再向学子收到其余花费,也不可升高规范。乡村义教收取金钱实践校长担负制和收取金钱卡制度,凡是现身乱收取薪俸行为的,根据分明追究校长和有关当事人的义务。

      经省府同意,现将省种植业厅、省府纠正行业不良习气办、省财厅、省物价管理局、省府法制办公室、省教育部《关于搞好二零零零年缓和农人民担负担工作的视角》转载给你们,请认真落到实处推行。

      生龙活虎、完善达成税费改善方法,加强成果

      (二)对老乡建房乱收取金钱的专门项目治理。任啥地点方、部门均不足自立农中国民主建国会房收取费用项目、扩展收取费用范围、升高收取报酬标准。要对同乡建房收取金钱实行宏观清理,已经清理的地点要搜索死角。未来乡民自行建造商品房,除依法发证可按规定选用工本费外,风流倜傥律不得再向乡里人选择任何行政工作性收取费用。此项专业由省物价局担任,省财厅、省林业厅协作,义务单位为省建设厅。

      省农业厅、省纠正行业不良风气办、省财厅、省物价管理局、省法制办公室、省教育局《关于二〇〇二年缓和农人民担任担职业的见识》已经省府同意,现转载你们,请认真落实进行。

      要适于村庄税费改立异时势,抓紧创设完备农负监测、人民来信来访举报、检查监察和控制、案件核查等制度,进一步周全监督机制,拉动管理专门的职业制度化。各级政坛首要监护人要亲身抓、负总责。农业根据地门要切切实实发挥起头和监理管理效果,监察部门要严穆查处涉及农负的案(事)件,财政部门门要主动辅导村落税费修改尝试地点专门的职业,物价部门和财政总部门要严苛拘押涉及农负的收取费用项目,物价部门要抓牢村庄价格拘禁,政坛法制机构要越发康健宏观涉及农负的法律,教育厅门要办好乡下中型小型学收取金钱管管事人业。

      (四)乡下人进城务工乱收取金钱的专门项目治理。除按规定抽出有关山民工证书工本费外,其余行政职业性收取金钱项目无不撤除。为乡民工提供经营性服务,必得持有始有终自愿原则,不得强行服务、强制收取金钱。经营性服务应进行公示,未有公示的不足收取薪资。

    发布公文单位:安徽省国务院长办公室公室公厅

      (三)坚决完结村庄订阅报纸和刊物成本“限额制”。按规定,每年一次城镇订阅报纸和刊物花费调控在贰零零肆元以内,大城镇不超过3000元,村调整在500元以内,大村不当先800元,优先用于中国共产党机关报政党的机关刊物征订。要采用强有力措施,坚决整合治理村落报纸和刊物订阅费严重超限额的景色。任何单位和私家不得以任何方式和名义向乡、村基层组织、学园、学子、村里人摊派报纸和刊物任务。乡、村集体、学园及其他有关单位也不得替农民、学子代订报纸和刊物,不得接纳报纸和刊物订阅保险金,不得代扣代缴订阅费。严禁将农村订阅报纸和刊物资消开支转嫁给村民或学员。现在,何人违反约定什么人肩负超过定额部份的订阅费。

      广西省国务院长办公室公室公厅
    二00八年七月七十十五日

    施行日期:2003-7-31

      各级政坛及有关机构要中度器重和认真受理农负难题的来信来访。对属本机构职责范围内的标题,应查清事实,认真处理。对属任何机关职责的主题材料,要即刻转办。对上级部门责令查处的,要定时限供给报告结果。对公众反映的难题能搞定而长时间不撤消并促成损失的,应研讨有关机构总管的权力和义务。此项职业由省种植业厅担负,省农民担当监督管理委员会分子单位同盟。

      (五)乡村“三乱”的专门项目治理。当前要赶紧治理公路融资、水利融资、电力集资等乱集资行为。治理整合治理把行政职业性收取工资成为服务收取工资和变服务收取金钱为行政职业性收取金钱的不规范行为。严治滥用行政权,将罚钱变为收取费用、超过限度额罚金等犯罪违法行为。

    至于抓牢贰零零零年缓解农负专门的工作的观点

      村落税费改善后,村庄的乱收取金钱、乱融资、乱罚钱还还未从根本上消弭,现身了过多新意况、新主题材料,有的是深档次的难题。为了加强税费改良减轻农负的启幕成果,急需构建康健和周到农负决策、试行、监督互动制约的新机制。各州政府主要担任同志要亲自抓、负总责,抓紧创设康健和周密农人民担当担监测、农负监督卡、信访举报、涉农税收、收取金钱价格公示制、检查监督、专业考核、案件查处、珍视市县联系制度等。改进、完备农民担负监督卡制度,查究涉农收取金钱首要品种正式“上卡到户”的直接公示办法。各级都要加强推进康健体门、牢固部队、深化功效、保险职业规范和经费的办事,农负监督管理领导小组及其办公室领导致的原因工作变动的,应当及时调解,以保障官员技艺。领导小组各成员单位要遵照分级职务分工担任。农业总部门要切切实实发挥起头和监察和控制管理效果;监察(纠正行业不良习气)部门要严穆查处涉嫌农负的案(事)件;财政总部门要知难而进教导村落税费改善试点职业,严谨拘系关系农负的收款项目;价格老板部门要加深涉农价格管理,严禁收取薪俸单位乱提高价格、乱涨价;政党法制机构要巩固涉及农人民担任担法则的周密周到专门的学业;教育、水利、国土、电力、民政、计划生育、宣传、新闻、农业、种植业、农业机械、畜牧部门及任何有涉农收取费用项目和有行政处置处罚权的部门,肩负本机构的涉农服务、收取金钱及罚钱的治水和规范办公室事。

      生龙活虎、确定保证村庄税费修正核心兑现到位

      二〇一八年自家省全国施行了乡村税费改善尝试地点,继续落到实处贯彻中央缓慢解决农负的每一项宗旨政策,农负明显减轻,减少压力专业在新时局下获得了阶段性成果。可是,农人民担负担重的难点依旧未有从根本上消除,担负反弹的隐患依然存在。对此,大家应对减轻农负工作的迫切性、复杂性、长时间性保持清醒的认知。今年要一连一心一德以“八个代表”首要思想为指引和验证专门的学问的行业内部,不断完备宏观税费修正后农负监督管理限定机制,必需使农负进一步减轻,涉及农负的隆起难题特别削减,杜绝农负案(事)件的发出。依据《人民政坛有关全国推进村落税费改进试点职业的意见》(国发[2003]12号)和《国务院长办公室公厅转账农业根据地等部门有关二零零四年缓和农负专业意见的照看》(国办发[2003]50号),结合本人省农村税费改进后的新情状,建议以下意见,请外市认真贯彻进行。

      五、创建康健农负监督管理机制

      (四)严峻实践违反农负政策义务追究制。村庄税费校正后,继续严苛实施违反农负政策权利追究制是促成党中心人民政党在新时期加大缓解农民负责职业力度的新行动。继续坚威武不能屈施行地点党组织政府部门黄金年代把手亲自抓、负总责职业制度。坚宁死不屈违反农负政策“生龙活虎票拒却制”。各省、州、县都要对背离缓解农民担任政策而发生涉及农负恶性案件、严俊群众体育性事件和促成重大影响的其余案(事)件加大查处力度。同一时间,要确立减轻农负专业务考核核制度,稳步确立起奖励和惩罚结合、奖赏处理罚款显然的表彰和制约机制。对认真落到实处落到实处缓慢解决农人民肩负担的法律、法规和政策的党组织政府部门领导和连锁单位长官、专业人士,应当予以精神和必然的物质奖励,树立正面规范,紧凑党和政党与百姓大众的关联。

      (四)对同乡进城务工乱收取工资的专属治理。除按规定收取有关山民工证书工本费(暂住证、流使人陶醉口婚育申明、外来人口就业证)外,别的行政职业性收取金钱项目无不打消。为村里人工提供经营性服务,必需百折不挠自愿原则,不得强行服务、强制收取费用。对经营性服务收取金钱应进行公示,未有归入公示范围的,不得接收此项专门的学业由省物价管理局肩负,省财厅、省畜牧业厅合营,义务单位为省劳动保险厅。

    生效日期:1900-1-1

      (三)把农村订阅报纸和刊物资消费用“限额制”落实。要接纳强有力措施,整编面向乡村的报纸和刊物发行秩序。各有关单位要对本系统的报纸和刊物杂志举办清理,压缩报纸和刊物体系,内刊黄金时代律不得公开垦行。任何单位和私家不得以此外款式和名义向乡村基层组织、高校或向村里人、学子摊派报纸和刊物征订。乡下基层组织、高校也不得替山民、学子代订报刊,不得代扣代缴订阅费用。严禁将乡下订阅报纸和刊物开销转嫁给村民或学子。外地要严苛履行本省鲜明的村级报纸和刊物订阅限额,对各个摊派行为要坚定对抗。此项职业由省种植业厅担任,权利单位为省音讯出版局。

      (二)严谨实施墟落义教收取费用“生龙活虎费制”。国家庭扶助助贫穷者开垦职业注重县农村办小学学和初级中学实行“黄金时代费制”,该省收取工资标准为小学子每生每学年180元,初级中学每生每学年310元。对实施“生龙活虎费制”地点不方便家庭的小村中型小型学子应当免费提供教科书,有标准的地点对村庄中型Mini学子免收杂费。要逐年扩大“大器晚成费制”实行节制。村庄普通高级中学收取费用按省府显著试行。

      减轻农负工作是风度翩翩项长时间、辛劳的任务。外市段、各有关单位要留神深入分析村落税费校勘后农负的新图景、新主题材料,抓实检察钻探,认真总计经验,积极研讨减轻农负的治本措施。

      根据国务院供给,全市统一于三月份对事关农民担当的收款项目进展完善清理。经清理后打消和裁减标准的体系予以通知。市级涉农收取薪金的有关CEO部门和各省、州应于十二月31这段时间将所辖县(市、区)清理收回的类型、清理后保留的门类、缩短标准的门类(实行区价的要附报价区范围)汇总报省农民肩负软禁办备案(抄送省财厅、省物价管理局、省纠风办),以便汇总报国务院。

      清理收取金钱项目要达成“八个大器晚成律裁撤”,即:未有法律、法规基于或未经宗旨和省两级政党及其财政、价格董事长部门会同农人民担当担监督管理机关批准的,涉及农负的行政职业性收取薪金项目无不撤消;未有准绳、法规依据或未经国务院会同财政根据地门会同农负监督管理部门获准的,涉及农人民担当担的政党性基金项素不相识龙活虎律裁撤;除国家法则和法则规定外,壹玖玖捌年的话出台的特别面向村里人的行政工作性收取金钱项目和政坛性基金项目豆蔻梢头律撤销;村庄的各样融资、摊派以至要农民出钱出物出工的达成晋级项目无不撤除。清理后应予保留的行政工作性收取金钱项目,要双重核定收取金钱标准。此项职业由省物价管理局负担,有关机关合营。

    发布日期:2003-7-31

      做好今年的缓和农负专门的学问检查。内地、县政党要深入推动年四之日年终的缓和农负职业的检讨,省农人民肩负担监督管委和村落税费改开除业小组将于一月份开展整个城市和乡下民担任检查,并组成检查组,对根本所在、重视单位开展督察检查。

      (二)农业中学国民主建国会房乱收取金钱的专门项目治理。全省要对农业中学国民主建国会房收取费用项目实行全面清理,按人民政坛显著,任哪个地方方、部门均不足自立农中国民主建国会房收取金钱项目、扩展收取薪金范围、提升收取薪酬规范。未来村民自行建造民居房,除依法发证可按规定采用工本费外,生机勃勃律不得再向山民接收别的行政职业性收取工资。

      遵照联合政策、分级担任的规范化,在全省范围内张开对关乎农负行政职业性收取费用项目标再一次核查职业,撤销不客观、过时的收款项目,减少过高的收取薪资规范。省物价管理局、省财厅会同省种植业厅负担对当今的整个省性及省委和省政党直属政府机构提到农负的收取金钱项目和标准实行清理并建议管理意见,对撤销和减低收取薪给标准的连串要颁发实行。市、县政坛担当组织清理核准本行政区域内涉及农负的收取费用项目,要加强对那项专门的工作的督促指点。全体清管事人业,要在2002年九月30眼前达成。

    发布公文单位:湖北省国务院长办公室公室公厅

    生效日期:1900-1-1

      加强“三乱”治管事人前监察和控制,建设构造收取费用项目备案审查制度。从2000年起,县(市、区)涉农的收款机关于每年一次3月1眼下,将该年度的拟收取薪资项目报县(市、区)农负监禁办审核备案。农负囚禁办要服从国家法律、准绳和缓和农负的计划明确及其财政、物价、纠正行业流遁之俗办等关于机关认真核查,对犯罪违规的类型要坚决打消。经核查备案的门类,应于三月首前报市、州农负监禁办备案。市、州农民肩负监禁办汇总于四月尾前报省农负软禁办备案备查,备案项目作为农负监督检查的依照。

      省农业厅
    省府纠正行业流遁之俗办
    省府法制办
    省财厅
    省物价
    省教育部
    二00三年十月二十二日

      依照宗旨必要,省、市(州)、县(市、区)每年每度最少要对管区内减轻农负职业进展年八月年初四遍检查。依据实际情况,还可接纳不定期的专属检查和对所在自己检查自纠意况的抽查。要接收明里暗里去察访相结合的点子,摸准情形,查明原因,及时果决管理,把标题解决在发芽状态。各级农民担负软禁办年终前会同有关机构,对辖区内农人民担当担职业展开一遍周到检讨考核,检查考核的结果要书面报告本地政坛,并创立、公正、担任地提议赞美、通报商量甚至限制时间改编、追究责任的建议意见,经本地政党批准后,由有关司法机关施行。

      三、周全贯彻缓和农民肩负“四项制度”

      (后生可畏)完备“公示制”制度,进步公示品质和档次。规范和百科涉嫌乡下人的农业税、收取金钱、价格“公示制”制度。凡是向乡民选择的林业税收、涉及农民担当的行政职业性收取费用、专营和首要商品及服务价格都要透过三种情势向社会公示。公示要到乡(镇)村,要“看得清、读得懂、留得住”,遍布选取乡里人大伙儿的监察和控制。二零一七年岁暮前,本省将对清理后的花色分类开展完美公示。公示内容囊括法律、准则和文件依靠、项目名称、收取金钱对象范围、规范、期限等。涉及公示项指标老总部门应肩负在收取薪给站、点上市公示。市、州政坛及有关单位应在公示前对拟公示的档期的顺序展开依次调查。凡是将违规的税收、价格和收款项目及专门的学业列入公示范围的,要依照违反缓慢解决农负法律和战略权利追究制追究有关人口的义务。凡是未有公示的收款项目,村民有权谢绝缴纳。省物价、省财政、省农负监管办、省纠正行业不良风气办等部门要尽早制定《辽宁省涉农收取工资价格公示办法》,使“公示制”标准化、制度化。

      继续把林业生产性开销中的不合理收取金钱和搭车收取薪金、农业中学国民主建国会房乱收取金钱、乡村义教乱收取薪资和老乡进城务工乱收取金钱等,作为二零一三年专门项目治理的机要,务求得到显效。

      四、创立完善农负监督管理机制

      (四)严谨施行违反农负政策义务追究制。依据中国共产党的中央委员会委员会办公厅、国务院长办公室公室公厅《关于印发<关于对涉嫌农负案(事)件实行义务追究的暂行办法>的通报》(中办发[2002]19号)规定,结合本省实际,抓实落实,加大对涉嫌农负案(事)件的权责追究力度。此项职业由省监察厅(省府纠正行业不良习气办)担负,省种植业厅合作。

      继续深入推动农负专属治监护人业,治理的显若是:林业生产性开销中的平均分摊、不合理收取金钱和搭车收取薪水;农业中学国民主建国会房乱收取费用;村庄义教乱收取报酬;农业中学国民主推进会城务工乱收取薪资等。继续百折不挠专属治理部门权利制,各涉农收取费用老板部门或经营单位COO部门的时事政治意气风发把手是专门项目治理专业的第黄金时代总理事。不认真开展专门项目治理或屡治屡乱的部门,要遵照违反缓慢解决农民肩负政策权利追究制,追究直接义务人士和率先权利职员的权责。财政、物价部门要认真执行职分,依法办事。凡是不按规定乱收取工资的,豆蔻梢头律清理并解聘。纪检、监察和农民肩负幽禁部门要进步监督检查。

      遵照核心的联合配备,二〇〇四年我省全面施行村落税费改进试点专业。各有关单位要遵照《江西省村落税费改良试点方案》供给,认真办好每一项配套改换办法和配套文件的创建和更动工作,制订出实际的操作方法,确认保证自己省村庄税费改革的胜利试行。各州段要安分守己村落税费改良的政策规定,做好本地方留用税收费修改数据总结,研讨税费改正试点中只怕蒙受的难点,起首拟定本地点村落税费更正试点解决方案,做好种种希图干活。有关部门要增长督导,完善监察机制,改善监督办法,确定保证村落税费改正政策落实。已经开展乡下税费更正试点的北宁市和西市区,要安份守己《人民政坛有关康健推向墟落税费改过试点职业的视角》(国发[2003]12号)必要,进行对照检查,切实解决试点中留存的非凡难点,幸免农负现身行反革命弹。此项专业由省财政厅负担,省税改办公室协作。

      内地要依据《福建省人民政坛完毕人民政党关于完善拉动村庄税费改良试点专门的学问的见识的布告》(四川政党发[2003]17号)的必要,抓紧做好以下几项专业:核估算税土地面积,核定常年生产数量;七月1日起停征种植业特产税,原在林业税计税土地上生产特产品的,按国家有关攻略分明改征该土地的农业税;甘休选择公益事业金;暂停向山民催收改革前税费尾欠;继续办好消除农村债务的职业,严禁将债务或债务利息转嫁给山民;落到实处林业税减少和免除政策;严苛实行“两工”以致以劳折资和村内“一事大器晚成议”筹集资金筹劳政策。

      (黄金时代)进一步升高“公示制”的质量和水准。凡是向农民接纳的种植业税收、涉及农负的行政职业性收取金钱、首要商品及劳动价格,都要经过多样格局向社会公示。二〇一八年下7个月,由省物价局、省财厅会同省农业厅对林业生产性收取金钱、农业中学国民主建国会房收取金钱、村落中型Mini学收取金钱、农业中学国民主推动会城务工收取费用实行重要公示,公示内容囊括文件凭仗、项目名称、收取标准和范围等。各州段要将本行政区域涉及农负收取薪俸项目清理核实结果向社会公示。县、乡要登时公示调节后的有关内容。各级政坛及有关单位要在公示前对税收、价格和收款项目张开严俊考察,规范公示的各种内容。凡是将违规的税收、价格和收款项目及专门的职业列入公示范围的,要探究有关人口的权利。凡是按规定应当公示而并未有公示的,村里人有权回绝缴纳。此项专门的学问由省物价管理局肩负,有关单位协作。

    文  号:川办发[2003]26号

      (黄金时代)对种植业生产性费用中不合理收取金钱和搭车收取费用的专属治理。治理关键是农业供水、供电、农业机械管理和劳动中的不合理收取金钱和搭车收取费用。一是林业供水要严苛实行“收益缴费,计量收取薪给”的尺码。各级种种水利工程供水价格和种植业用水到户价格均归入政党价格管理范围。任何单位和私家都一定要从严依照省、市、县政坛及物价部门拟定的标价和规定的作价方法施行,不得在水价之外私行加价和收取费用。二是农电收取金钱要抄表到户,计量收取,坚决改良乱加价和搭车收费行为。认真贯彻城乡市惠农活用电同网同价政策,每千瓦时按0.45元收到。三是要减削农业机械行政职业性收取金钱项目,减弱收取费用规范,标准收取工资行为。农业机械经营服务性收取金钱要讲求村民意愿,合理显明标准,不许借服务之名强行收取费用,不准超过标准准收取金钱。此项职业由省物价管理局肩负,省财政厅、省畜牧业厅合作,义务单位为省水利厅、省农村用电局、省农业机械服务总站。

      省农人民担当担拘押办要会同相关机关,抓紧开展侦查研商,依照自己省村落税费改进后的新图景,提出建构康健农人民担当担监督机制每一种制度的见识,经省政坛同意后实践。

      (三)对村落义教乱收取费用的专门项目治理。除国家联合规定的杂费、借读费、代收课本费外,学园不得再向学子抽取其余开支,也不足增高收取薪金标准。乡村义教收取金钱举行校长肩负制和收取费用卡制度,凡是现身乱收取费用行为的,要依据规定追究校长和有关当事人的权力和义务。此项专业由省物价管理局肩负,省财厅、省农业厅合营,权利单位为省教育局。

      清理要依据“八个风姿浪漫律撤除”规定管理,即:未有法律、法规基于或未经人民政坛和省府及其财政、价格老板部门会同农负监督管理机关批准的,涉及农负的行政职业性收取金钱项目无不裁撤;未有法则、准则依附或未经人民政党及其财政部门门会同农负监督管理机关批准的,涉及农负的政党性基金项目风流潇洒律撤废;除国家法律和法则规定之外,1999年的话出台的非常面向山民的行政职业性收取薪水项目和政党性基金项目生龙活虎律裁撤;向村里人的各样集资、摊派以至要乡下人出钱出物出工的达到晋级项目无不撤除;清理后应予保留的、审查批准权在省级政坛的类型,由省物价部门会同财政总局门和农负软禁部门等重复决定收取薪水标准并付与公示。

    实行日期:2003-7-8

      二、认真清理涉及农负的收款项目

    文  号:辽政府办公室发[2003]51号

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