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市政府办公室转发市国土资源局关于市区不符合

发布时间:2019-11-01 16:35编辑:政治法律浏览(73)

      3.饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村、培训中心等及附属设施用地;

      (五)以划拨方式取得土地使用权的土地使用者,如将房地产出租或改变用途,须依法办理国有土地使用权租赁或出让手续,并按规定缴纳土地使用权租金或出让金。

      第二十条 本办法自发布之日起施行。《铁岭市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》(铁政发[1996]38号)同时废止。此前市政府及各县(市)区的有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

      一、实施范围

      (三)地下空间开发项目(非人防工程)用地面积实行单独核算,按建设项目建筑面积核算用地面积。一层建筑以建筑物建筑面积核算;多层建筑,第二层面积以第一层面积50%核算,依次递减,累计计算。

      在国有土地使用权出让或租赁期限内,土地使用者确需改变土地用途或者其他土地使用条件的,应当提出申请,经批准后,重新签订国有土地使用权出让、租赁合同或者补充合同,相应调整土地出让金或租金,办理国有土地使用权变更登记。

      (一)商业服务业用地:

      二、严格执行土地有偿使用制度

      第八条 土地使用者应当自国有土地使用权出让或租赁合同签订之日起30日内,持用地批准文件及国有土地使用权出让或租赁合同,向市、县(市)国土资源管理部门申请办理国有土地使用权登记,依法领取国有土地使用证。

      四、组织实施

      国有土地使用权转让一律纳入土地有形市场公开交易,土地使用权出让金按以下标准收取:

      第十三条 以出让方式取得土地使用权后,改变用途的,按实际用途与批准用途两者之间的地价差计算土地出让金或租金。

    发布日期:2003-7-31

    各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:

      第十五条 土地租赁期间,土地租金随基准地价更新及有关地价影响因素变化适时调整。

      三、费用的征收管理

      (二)非人防工程项目用地:用于公共性地下通道等项目用地,以划拨方式供地;经营性独立式开发项目用地,一律在土地有形市场采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让;建筑物地下空间用于经营性的项目用地,按出让或租赁方式办理土地有偿使用手续。

    发文单位:铁岭市人民政府

      为进一步加强国有土地资产管理,深化土地使用制度改革,全面推进土地有偿使用,适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要,根据国务院《关于加强国有土地资产管理的意见》(国发[2001]15号)、省政府《关于加强国有土地资产管理的意见》(苏政发[2001]141号)及《深化土地使用制度改革优化配置土地资源的意见》(苏政发[2003]14号)的有关规定,现就开展市区存量建设用地清理、全面实施有偿使用工作提出如下实施意见:

      七、加强农业三项用地管理

    执行日期:2005-9-1

    关于市区不符合划拨用地范围存量建设用地有偿使用的实施意见

      四、加强划拨土地使用权管理

      第十七条 国有土地使用权出让或租赁合同约定的出让或租赁期限届满,土地使用者可以申请续期。申请续期应当在国有土地使用权出让或租赁期限届满6个月前提出。除因社会公共利益需要收回国有土地使用权以外,市、县(市)人民政府应当予以批准。

      对市区存量建设用地利用情况进行一次全面的调查和清理。弄清每宗土地的用途、使用权类型、使用状况。对现有不符合划拨用地范围的存量建设用地,由用地单位填写申报表,经市国土资源局核准后采取出让或租赁方式实行有偿使用。本次清理的存量建设用地主要包括:

      (三)除经营性房地产开发用地不得以租赁方式供地外,划拨土地使用权改变用途不再符合划拨用地条件的、国家《划拨用地目录》以外且不适合出让的、划拨土地使用权出租的、企业改制土地资产处置后不符合划拨用地条件的用地,应当采取租赁方式使用。

      第二条 铁岭市行政区域内的国有土地使用权协议出让和租赁适用本办法。

    发文单位:南通市人民政府办公室

      特此通知。

      (一)商业、服务、金融等经营性用地;

    文  号:通政办发[2003]172号

      (四)以划拨方式取得土地使用权的使用者申请补办出让手续时,工业用途的按评估确认地价的30%收取土地使用权出让金;其它用途的按评估确认地价的75%收取土地使用权出让金。

      第十二条 土地租金标准按宗地出让金采取收益资本化公式确定。用地面积1000平方米以下的原划拨用地补交土地租金的标准见附表。

    (市国土资源局 二○○三年七月)

      (七)严格教育等行业用地定额指标和土地使用的管理,防止多批多占和超定额供地。已批准新校址建设的,原校址用地收回;不符合《划拨用地目录》的专家楼、经营性招待所、饭店、代建委托经营商店、储蓄所等有偿服务设施用地,各种经营性医疗卫生设施用地、经营性公墓以及除公益性用途以外的公路服务区用地,一律实行有偿使用。

        (二)集资住宅、经济适用房、机关和企事业单位用地等非经营性用地改为经营性用地的;

      (三)其他不符合《划拨用地目录》的存量建设用地。

      (一)以划拨方式取得土地使用权的使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其它原因停止使用国有土地的,由国土资源行政主管部门报经原批准用地政府批准,可无偿收回划拨土地使用权并纳入政府的土地储备库。破产企业原址用地收回后出让的,根据有关规定,土地使用权出让金应首先用于安置破产企业职工。

        (四)土地出租或者地上建筑物、附属物连同划拨土地一并出租的;

      3.汽车站场、售票点等。

      (四)地下空间开发项目(非人防工程)用地有偿使用费收取标准:属于商业经营及出售产权的项目,按评估确认地价的30%核收土地使用权出让金,或按年租金标准的30%收取土地年租金;其它项目按评估确认地价的15%核收土地使用权出让金,或按年租金标准的15%收取土地年租金。

        (五)土地转让或者地上建筑物、附属物连同划拨土地一并转让的。

      二○○三年七月三十一日

      (一)划拨土地使用权转让时不改变原批准用途的,按评估确认地价的75%(工业用途按30%)收取土地使用权出让金;改变原批准用途的,按新规划用途与原用途评估确认地价差值加上原用途评估确认地价的75%(工业用途按30%)之和收取土地使用权出让金。

      经2005年1月20日铁岭市第五届人民政府第12次常务会议通过,现予公布,自2005年9月1日起施行。

      2.银行、保险、证券、信托、信用社等用地;

      为进一步加强土地管理,防止国有土地资产流失,推进国土资源市场化配置,规范土地使用权出让行为,创造公开、公平、公正的土地市场环境,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(第11号令)、《协议出让国有土地使用权规定》(第21号令)和《黑龙江省人民政府关于推进土地市场化运营工作的意见》(黑政发〔2003〕48号)精神,现就有关问题通知如下:

      本办法所称国有土地使用权租赁,是指国家将国有土地使用权在一定年限内租赁给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权租金的行为。

    执行日期:2003-7-31

      哈尔滨市人民政府
    二00四年四月二十九日

    生效日期:1900-1-1

      以营利为目的的邮政、教育、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等设施用地的有偿使用费参照工业类用地纯地租标准确定收取。其他各类存量建设用地,以出让方式办理有偿使用的,出让金按照不同用途、不同地段纯地租现行标准的80%收取;以租赁方式办理的,土地年租金首期三年按通政办发[1998]128号文件规定的国有土地年租金标准低限收取。特困企业缴纳土地年租金确有困难的,由用地单位提出申请,经市国土资源局、财政局审核,报经市政府批准,可以在适当期限内缓缴土地年租金或先征后返。具体宗地的出让、租赁价格,由市国土资源局研究决定。

    发文单位:哈尔滨市人民政府

        第一条 为加强国有土地资产管理,规范国有土地使用权协议出让和租赁行为,促进国有土地资产优化配置和合理利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。

      (四)《划拨用地目录》施行后,法律、行政法规和国务院的有关政策另有规定的,按有关规定执行。

    文  号:哈政发[2004]14号

      第九条 国有土地使用权租赁可以实行短期租赁或者长期租赁。短期租赁期限一般不超过5年;长期租赁期限最长不得超过法律规定同类用途土地出让的最高年限。临时建筑用地的租赁期限不得超过2年。租赁的具体期限由合同约定。

      二、有偿使用的方式

      六、积极支持国有(集体)企业改制

      (一)地上建筑物为多层的,按实际用途和建筑物面积分摊宗地面积计算;

      5.其他经营性用地:以营利为目的的邮政、教育、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等设施用地。

      五、加强地下空间开发项目用地管理

      二00五年七月八日

      市区存量建设用地采取出让或租赁方式实行有偿使用。金融、娱乐、旅游、商业等经营性用地的有偿使用原则上采取出让方式;小面积经营性用地(主要指一幢大楼中占用部分土地使用权的办公用房、营业用房)的出让按统一标准分别办理。工业和经营性城镇公用设施用地、以营利为目的的社会事业用地有偿使用的方式可由用地单位自行选择。采取出让方式的,由市国土资源局与用地单位签订土地使用权出让合同。采取租赁方式的,由市国土资源局与用地单位签订土地租赁合同。存量建设用地未按规定实行有偿使用的,不得直接办理土地使用权转让或抵押,擅自转让或抵押的,一律依法查处。

      (二)一般工业项目用地应采取挂牌出让方式供地,确需以协议出让方式供地的,必须符合协议出让条件和程序。

      第五条 原划拨土地使用权有下列情形之一的,应当协议出让或租赁:

      1.商店、商场、各类批发、零售市场及附属设施用地;

      各级政府必须严格执行城市规划、土地利用总体规划和年度土地利用计划,严格控制新增建设用地供应总量。要正确处理好发展经济与增加建设用地的关系,严格控制土地征用和农用地转用,把土地利用引导到对存量建设用地的调整和改造上来,优化土地利用结构,确保建设用地统一管理、统一供应。

      本办法所称国有土地使用权协议出让,是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

    生效日期:1900-1-1

      (二)企业因实施 “退城进郊”计划搬迁后腾出的原址用地,国有土地使用权依法收回,公开竞价出让,收益可以部分或全部返还给企业,支持企业发展。

      第十九条 本办法由市国土资源局负责解释。

      4.写字楼、商业性办公楼、旅行社、运动保健休闲场所、夜总会、歌舞厅、俱乐部、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发店、洗浴店等服务设施用地;

      畜禽饲养、设施农业和养殖水面用地(简称农业三项用地)占地范围,仅限在城市用地规模区外的未利用土地或一般耕地内,严禁占用基本农田,其中使用耕地的,土地使用期限不超过本轮土地承包期。项目附属设施用地原则上不超过总用地面积的2-5%.

        (三)临时建筑用地;

      市区存量建设用地有偿使用工作,由市政府治理整顿土地市场秩序领导小组统一领导,市国土资源局组织实施,崇川、港闸区政府和各有关单位根据各自的工作职能配合支持。市经济技术开发区内存量建设用地有偿使用工作由开发区管委会负责。以出让方式有偿用地的,由市国土资源局直接办理手续;以租赁方式有偿用地的,由市土地资产储备投资中心初审后报市国土资源局审核并办理相关手续。市区存量建设用地的清理和有偿使用工作,原则上于今年10月底完成。对少数遗留问题的处理于今年12月底前处理结束。

      国有(集体)企业改制,土地资产可采取租赁、出让或保留划拨三年方式处置。改制企业土地资产需先行进行评估确认。国有企业资产必须由同级国有资产管理部门认定,集体企业资产必须由同级有关主管部门认定。企业净资产为负数的(含职工安置费用),可用部分或全部土地使用权价款抵补,抵补后剩余部分土地收益全额收缴。

      第七条 国有土地使用权协议出让和租赁,土地使用者必,须向县级以上国土资源管理部门提出申请,并按规定提供相关材料,经国土资源管理部门审核、县级以上人民政府批准后,由国土资源管理部门与土地使用者签订国有土地使用权出让或租赁合同。

      (二)工矿仓储、交通运输用地:

      除国家法律、法规规定可以采取行政划拨方式供应的土地之外,其它建设用地一律实行有偿使用。

      第十四条 土地租金一般按年收取,特殊情况可按季收取。

    崇川、港闸区人民政府,市经济技术开发区管委会,市各有关部门:

    生效日期:1900-1-1

    文  号:铁岭市人民政府令第48号

      1.工业生产及其附属设施用地;

      各级国土资源行政主管部门要会同有关部门抓好本通知的落实和贯彻执行情况的监督检查,并将工作情况定期报同级人民政府。

    发布日期:2005-7-8

      经市政府同意,现将市国土资源局《关于市区不符合划拨用地范围存量建设用地有偿使用的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

      (一)商业、旅游、娱乐、商品住宅开发等各类经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

      第十条 出让和租赁面积以实际用地面积为准:

      市区范围内的土地使用权出让金由市国土资源局开具联系单,市财政局收取。土地租金由市国土资源局、财政局委托市土地储备中心收取,按年上缴市财政80%,20%留作土地储备中心业务经费。土地使用权出让金、土地租金按国家有关规定进行管理,专项用于城镇基础设施建设和土地复垦、土地收储。

      (三)在原划拨用地范围内进行建设,不改变原批准用途的,工业项目按评估确认地价的30%收取土地使用权出让金,其它项目按评估确认地价的75%收取土地使用权出让金;改变原批准用途的,按新规划用途与原用途评估确认地价差值加上原用途评估确认地价的75%(工业用途按30%)之和收取土地使用权出让金。

      第四条 除法律规定可以以划拨方式取得国有土地使用权的用地或者应当以招标、拍卖和挂牌出让方式取得国有土地使用权的用地外,其他建设用地可通过协议出让或租赁方式取得国有土地使用权。

      2.物资储备、中转场所及附属设施用地;

      (六)经济适用住房项目要严格按照规定的条件审批,住宅部分以划拨方式供地,其它部分以有偿方式供地。

      第十六条 土地使用者应当按照国有土地使用权出让或租赁合同约定的用途使用土地。

      三、加强国有土地使用权转让管理

      第十八条 凡违反本办法的,按有关法律、法规、规章的规定,追究有关单位和人员的责任。

      一、严格控制建设用地供应总量

      第六条 原出让的住宅、工业用地改为经营性用地的,应当采取协议出让或租赁方式补交土地收益。

    执行日期:2004-4-29

        (二)划拨土地使用权部分改变用途的,按实际改变用途面积计算。

    发布日期:2004-4-29

      第十一条 土地出让金按不低于宗地地价70%的标准收取;原划拨土地使用权补办出让手续的,商业用地按宗地地价的40%收取,其他用地按宗地地价的20%收取。

      (四)集体土地征用后出让土地使用权,确需由土地使用者自行支付征地各项费用的,在评估确认地价中扣除征地各项费用(不含新菜田建设基金、耕地开垦费)后,余额低于评估确认地价30%的,土地使用权出让金按评估确认地价30%收取;余额高于评估确认地价30%的按余额收取。

      第三条 银州区、清河区和铁岭经济开发区内的国有土地使用权出让和租赁,由市国土资源局管辖。其他县(市)的国有土地使用权出让和租赁,由本县(市)国土资源管理部门管辖。

      (二)以出让方式取得的土地使用权转让时改变原批准用途的,按新规划用途评估确认地价与原用途剩余年期评估确认地价差值收取土地使用权出让金。

      (一)人防工程项目用地:经城市规划部门和人防管理部门确定的人防工程项目(包括单建式和结建式),不收取土地使用权出让金。

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