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破解窘境 纽卡斯尔出租汽车车行业起步开车员注

发布时间:2019-09-19 08:32编辑:政治头条浏览(87)

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    19日上午,在济南市打非治违专项行动情况通报会上,济南客管中心主任崔冰向媒体通报了自3月15日以来专项行动的成果。截至4月16日,全市累计开展查处行动870次,出动执法人员6000余人次,查处非法营运出租汽车325辆,长途黑客运班线6起,非法包车1起,已罚款201万元。行政处罚出租汽车违法行为242起,罚款4.08万元,违法记分353起。

    队伍建设和执法监督两手抓,提升执法水平和执法形象 市运管处把依法行政和执法监督列为交通运输管理的一项重要任务长抓不懈,切实做到职责明确、执法有据、监督有效。成立了运政执法巡查组,依照执法规范要求,建立了对全市运政执法机构、执法人员的行政执法行为监督检查的制度,确保了运政人员的公开、公正、规范、文明执法。

    中国山东网-感知山东4月19日讯记者从济南市交通局获悉,自3月15日“打非治违”专项行动启动以来,截至4月16日,济南市累计开展查处行动870次,查处非法营运出租汽车325辆,长途黑客运班线6起,非法包车1起,已罚款201万元,对非法营运人员起到了有力的震慑作用;行政处罚出租汽车违章行为242起,罚款4.08万元,违章记分353起。

    投诉两次一律停运开通直达线挤压黑车

    近年来,在市委市政府、市交通运输局的正确领导下,市运管处坚持科学发展城乡客运理念,通过对城市公交与区县乡村交通的统筹规划协调、对各种运力资源的合理配置,打破了城乡客运二元分割状态,构建了城乡客运的网络化、一体化体系,实现了中心城区至副中心城区、副中心至乡村客运的顺畅衔接,为城乡群众提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。

    在打击非法营运的同时,各区县以满足市民出行需求为出发点,积极探索疏解对策。历城、章丘、南山区深入调研、摸排重点区域特别是高校集中区域的客流规律,针对节假日、周末等出行需求集中释放的时间节点,协调公交部门,开通定制线路、优化线网布局、适时加密班次,充分发挥公共交通工具优势,满足市民及驻地高校学生出行需求。平阴县根据市场需求,开通至济南的直达班线,提供点对点服务,进一步满足个性化出行市场需求,挤压“黑车”生存空间,取得了良好效果。

    强化服务标准化建设,提升驾驶员文明服务意识。开展行业文明素质提升大轮训,针对全市发生违法投诉的驾驶员,由企业或行业协会组织开展专项培训,提升驾驶员服务水平。

    夯实基础,规范安全生产行为 今年,市运管处按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合印发的《道路旅客安全管理规范》要求,借鉴其他中心城市安全管理的经验,听取专家意见,并召开行业管理部门和企业研讨会,在总结企业安全管理经验基础上,归纳整理、编撰完成了《西安市旅游客运企业安全生产管理规范》、《西安市班线客运企业安全生产管理规范》、《西安市危险货物运输企业安全生产管理规范》,使全市运输企业安全管理逐步实现了制度化、规范化、科学化的管理。

    济南市客管中心启动了驾驶员注册制度改革,通过建立企业替班驾驶员制度、放宽企业注册驾驶员数量要求、优化驾驶员注册管理流程等举措,挤压非法承包转包的空间,同时试点承包制改革,缩短承包周期,优化注册制度,匹配企业运力与驾驶员需求,适应行业新常态,规范行业管理。

    有驾驶员透露,现在因为出租车行业不好干,找替班不大好找,而且需要干满一年,因为行业前景不明朗,不少人不愿意签那么久,有不少出租车司机为了省事就随便找个替班。替班靠谱还行,如果不靠谱那就容易出问题。

    多措并举狠抓落实,市场监管形成合力 根据省运管机构关于《西延线客运秩序专项协调会议》精神和打非纠违专项活动要求,运管处及时制定专项整治方案,并组织各运政稽查大队开展专项整治活动,严厉查处超出许可事项的违法运营车辆、非法载客、冲击客运班线的违法运营车辆及道路运输和水上船舶等安全生产领域的非法经营行为,有力规范了西延客运车辆运输秩序,使打非治违活动取得明显实效。

    行动开展以来,各区县利用公交车、出租车LED屏、宣传车等渠道播放宣传标语,执法人员在重点场所摆放流动宣传板80余块,现场发放倡议书14000余份,驱离车辆240余辆,对疑似人员进行劝导、教育。章丘、历城、长清区还通过电视台、广播电台及新媒体刊发通告。

    除了数量上远超往年,重点区域也被“照顾”到。专项行动中,济南各区县围绕辖区重点整治区域重拳出击,目前天桥区制革街“黑车一条街”已得到彻底清理,其他区县重点整治区域的非法营运行为大幅减少。

    公交服务水平不断提升 市运管处指导公交企业积极开展“星级服务竞赛”、“乘车跟我排”、“文明公交行动”等活动,引导和规范驾驶员行车行为,做到遵章守纪、文明驾驶,严格执行公交专用道的通行规定,为缓堵保畅的做出了表率。市运管处加大公交信息化建设资金投入力度,大力推进公交车车载GPS系统建设和公交智能调度公共交通服务信息系统建设。目前已建成公交总公司调度指挥中心和1000辆公交车的智能终端安装工作。并尽快实现对公交车的智能灵活调度和运输安全动态监管。

    针对行业拒载、绕道、多收费及站点无序侯客揽客等乱象,相关部门发现一起,查处一起。凡是被投诉超过两次的驾驶员,一律进行停运培训,考核合格后方可继续上岗。召开企业座谈会,对近期投诉占比较高的企业进行约谈,限期整改。

    “打非”与“治违”同步开展,针对行业拒载、绕道、多收费及站点无序候客揽客等乱象,发现一起,查处一起。凡是被投诉超过两次的驾驶员,一律进行停运培训,考核合格后方可继续上岗。召开企业座谈会,对近期投诉占比较高的企业进行约谈,限期整改。

    加快城乡客运发展,努力建设人民满意交通运输

    下一步,济南各区县将深入摸排辖区出行规律,精准匹配出行供需,通过增加公交运力、创新服务提供方式等方式,用安全、合规运力满足人民群众的出行需求。针对全市发生违章投诉的驾驶员,由企业或行业协会组织开展专项培训,提升驾驶员服务水平。全面推进驾驶员注册制度改革,通过改革、创新,破解行业深层次发展问题。持续落实好各项工作,确保打赢这场“打非治违”攻坚战。

    去年7月18日,济南市交通局颁发首批网约车平台牌照,爱召车、万顺、首汽、神州以及呼我出行五家网约车平台在列。济南客管中心相关负责人表示,截至目前济南共发放了包括滴滴出行在内的15家网约车平台的经营牌照,济南符合规定的网约车一共835辆。这835辆合规的网约车中以首汽约车和神州专车为主,上个月查处的非法营运车辆中,网约车要占到九成以上。

    强化运管队伍作风建设 以正行风转作风为抓手,以职业道德教育和业务培训为重点,通过开通西安运政网网上课堂和开展稽查经验交流、执法实战演练、执法案卷评查、道路运输法律法规知识竞赛等活动,促进干部职工端正工作态度、强化理论学习、增强服务意识、提升执法水平,使干部职工切实转变了工作作风,增强了行业监管能力,保障了道路运输市场安全稳定。

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    为进一步加强道路运输市场监管,促进道路运输行业健康发展,市运管处不断创新运政执法手段,完善执法监督检查,提高运政执法服务水平。

    这对济南出租车行业来说是个不小的变化。目前济南出租车行业实行的是两班制度,主班有事,替班就要顶上。但是按照行业规定,替班需要注册一年以上才能开,也就说,一个驾驶员必须干满一年才行,时间短了公司不会和驾驶员签订合同。但是近几年出租车行业受冲击明显,造成了“找替班比找媳妇还难”的窘境。

    市运管处本着“执法水平欲提升,队伍建设须先行”的思路,始终把队伍建设作为重要工作来抓。近年来,市运管处强化执法人员培训、加强法律知识、行政执法专业理论和交通运输部印发的行政执法风纪五个执法规范以及交通行政执法职业道德等知识的培训教育,使队伍执法水平和执法形象有较大提升。

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    因地制宜,推进农村客运班线公交化 按照“路运并举、站运协调、城乡一体”和“车头向下”的发展思路,积极开辟县城至村庄、乡镇至村庄、村庄至村庄的通村客运线路,初步形成了以各县县城为中心,以县道、乡道为重点,辐射农村各行政村的城乡客运发展格局。目前,全市行政村客运线网覆盖率已达95.6%,其中阎良、高陵、户县、临潼已实现村村通,基本满足了农民的乘车需求,让农民享受到了城市公交的出行服务。

    一个月查扣黑车325辆快赶上2015全年了

    夯实党的基层组织建设 坚持党委中心组学习制度,推进“领导科学发展好班子”和学习型党组织建设;深入开展基层党组织升级晋档活动,积极探索和创新,进一步完善党建工作的各项制度。深入开展“创先争优”活动,突出文明便民服务;推行内部热点岗位轮岗、新增人员基层锻炼和年轻干部基层挂职交流等活动,进一步优化提高了干部队伍结构,培养出一批交通运输管理复合型人才。

    驾驶员注册制度改革是建立企业替班驾驶员制度、放宽企业注册驾驶员数量要求、优化驾驶员注册管理流程等,从而挤压非法承包转包的空间,同时试点承包制改革,缩短承包周期,优化注册制度,匹配企业运力与驾驶员需求,适应行业新常态,规范行业管理。

    安全关口前移,强化驾驶人监管 市运管处制定《道路运输驾驶员诚信考核办法》,建立营业性驾驶员诚信考核和动态监管体系,加强与公安部门的协作,实行违章驾驶员“黑名单”制,将遵守交通法规、安全生产等情况作为主要记分考核依据,对违章记分达到规定分值的,依法吊销其从业资格;规范驾驶员聘用程序,加强日常考核,大力推进人员素质培训教育工程,努力塑造一支爱岗敬业、技能娴熟、处置果断、经验丰富的安全型驾驶员队伍。

    济南客管中心主任崔冰对记者解释:“原来干一年才能注册,现在三个月就可以。之前注册周期太长,造成了投诉下不去的问题,本次注册制度改革就是要让乘客投诉能够有效落实。也就是原来不让你干短工,现在允许你干短工。不但使出租车市场更灵活了,而且也提高了行车安全和服务质量。”

    加强站场建设,提升城乡客运服务水平 为全面提升客运站服务水平,给城乡居民出行提供安全、方便、舒适的乘车环境,一是在全市客运站开展星级服务竞赛活动;二是依托新城南客运站,规范和优化站务流程,完善安全管理举措,拓展联网售票等信息化项目应用。建立GPS监控室、安全警示室、小件货物托运室。实现客流、车流和行包流有效分离,提升了站场服务和管理水平。三是加快客运站场信息化推广应用,建立西安市公路客运联网售票系统,实现了全市6个一级客运站联网售票,开通网上售票业务。四是落实安全告知制度,客运车辆出站播放安全告知视频、车内张贴安全告知警示牌、召开安全警示教育现场观摩会等方式,进一步强化驾驶员的安全意识。

    在打击非法营运的同时,各区满足市民出行需求。历城、章丘、南部山区深入调研、摸排重点区域特别是高校集中区域的客流规律,针对节假日、周末等出行需求集中释放的时间节点,协调公交部门,开通定制线路、优化线网布局、适时加密班次,充分发挥公共交通工具优势,满足市民及驻地高校学生出行需求。平阴县根据市场需求,开通至济南的直达班线,提供点对点服务,进一步满足个性化出行市场需求,挤压“黑车”生存空间,取得了良好效果。

    强化运输安全监管,确保人民群众出行安全

    济南有合法网约车835辆

    完善长效管理机制,狠抓安全隐患排查 市运管处构建了企业安全隐患跟踪排查长效工作机制。辖区运管所站建立隐患排查台账,及时督促汇总隐患排查落实整改情况,使安全监管工作落到实处。同时,定期开展专项拉网式地隐患排查,保证检查覆盖面达到100%。今年以来,市运管处共开展全面隐患排查活动6次,参与检查1280人次,检查客运企业58家、客运站场17个、货运站场11个、危运企业55家,发现一般性安全隐患6类69个,69个隐患全部限期得到了整改消除,纠正各类违法安全生产137起,查处违规车辆34台,查扣违法经营的黑车11台。

    本报4月19日讯(记者 刘飞跃 实习生 李璐瑶) 19日上午,济南市打非治违专项行动情况通报会在济南交通局召开,记者从会上获悉,济南市客管中心启动了驾驶员注册制度改革,将有效破解“找替班比找媳妇还难”和乘客投诉难落实等窘境。

    建好班子带好队伍,不断提升运输行业管理服务水平

    “制革街也说不上多少年了,反正长途汽车总站建起来的时候就有了。那里有专门的一伙人,他们干过出租车,有些开着私家车来这里揽客,专门坑那些人生地不熟的外地人和大学生。我们对他们深恶痛绝,扰乱出租车市场,败坏济南形象!”提起黑车一条街,山东通达出租车公司的姜鸿国气愤地说。

    近四年来,我市公交车总数由5633辆增加到7555辆,增长34%;公交线路由206条增加到242条,增长17%;万人公交车拥有率提高到14.65标台,增长17%;公共交通分担率提高到36.74%,增长30.7%;日均客运量由325.77万人次增加到508.91万人次,增长56%。公共交通行业规模的持续扩大,服务能力的不断增强,服务质量的显著提高,基本满足了广大市民日益增长的出行需求,有力支撑了我市社会经济的快速发展。

    今年3月15日,济南市启动“打非治违”专项行动,截至4月16日,一个月的时间内共查处非法营运出租汽车325辆,各类罚款201万元,著名的黑车一条街被彻底取缔。

    依法规范道路运输市场秩序,营造和谐有序交通运输环境

    4月3日,济南多部门在济南西站开展打击非法营运专项行动。 本报记者 刘飞跃 摄

    西安市交通运输管理处是西安市交通运输局下属的运政管理机构,同时挂西安市地方海事局牌子,是国家相关法规授权负责道路运输行政许可、运输市场管理、水上运输安全监管的事业单位。全处内设科室12个,直属所4个,运政稽查站6个。主要职能包括:道路运输经营许可;道路运输车辆管理;道路运输市场监管与行政执法;道路运输行业安全生产监督;组织协调重点物资运输及战备、救灾、抢险、节假日等旅客和货物集中运输;客货运输站场管理与信息服务;道路运输质量纠纷调解与投诉处理;道路运输行业调查统计;城市公共交通行业管理;源头治超;水上安全监督管理及船舶检验等。

    破解窘境 纽卡斯尔出租汽车车行业起步开车员注册制度革新。325辆车是什么概念?梳理之前媒体的公开报道,2015年济南共查处了“非法营运”车辆398辆。

    公交运输能力不断加强 近年来,市运管处以提高公交通行效率、加强公交服务能力为突破口,逐步加大公交运力结构调整步伐。一是加快老旧车辆更新。2011年以来,新购置公交车1224辆,满足市民出行需求。二是合理设置公交站点。对钟楼、小寨、北大街等20余个交通拥堵点公交站采取了错位设置、缓解了客流密集区公交“列车”现象,使车辆周转速度明显加快。三是加强疏导,确保公交车快速通行。针对周一高峰和周五晚高峰我市道路容易拥堵的情况,指导公交企业抽调专人在东西、南北两条中轴线以及公交专用道旁学校、企业、小区出入口客流较大区域,安排专人值守,开展大站服务乘车秩序疏导,使公交车安全畅通运行得到加强。

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    客运站及周边区域的运输秩序一直是运输市场监管的重点。市运管处积极联合公安、交警、城管及出租汽车管理处开展行动,重点对从事旅客运输的班线客运、出租汽车、快捷货运等车辆的违法、违规经营进行打击和查处,进一步规范了客运市场秩序,确保了我市客运站周边交通的有序规范。

    2018年2月份,《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式施行。《细则》规定,申请从事网约车经营服务的新能源汽车轴距大于2600毫米;非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同,车辆购置税的计税价格高于11.5万元。

    一岗双责,全面落实安全监管责任制 市运管处在全行业建立了上下联动的安全监管工作网络,坚持“一岗双责”,认真履行“谁主管、谁审批、谁负责”和“谁检查谁负责”的安全监管责任制。目前我市道路运输安全监管形成了纵向到底、横向到边的安全责任体系。使道路运输企业安全主体责任有效地贯彻落实,“政府监督、行业监管、企业负责、职工自律、层级管理”的安全管理责任深入人心。

    也就是说,在过去一个月的时间内济南查扣的非法营运车辆仅仅比2015年全年少73辆,查处力度不可谓不大。

    多年来,市运管处在维护运输行业安全稳定,方便人民群众出行,促进城市经济发展等方面发挥了重要作用。先后获得了交通运输部“文明单位”、陕西省人民政府“文明单位”、西安市人民政府“文明单位”、陕西省委“创先争优先进基层党组织”、西安市委“创先争优先进基层党组织”、陕西省交通运输系统“创佳评差最佳单位”、“行业文明建设示范窗口”等荣誉称号。

    市运管处高度重视道路运输安全生产监管工作,始终把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻到行业安全监管的全过程。

    科学发展,构建城乡客运一体化 按照城乡客运交通发展合理布局、统筹规划、兼顾利益的方针。一是按照“投资主体多元化,经营管理公司化,运营方式公交化”的思路,积极探索公路客运班线的进城公交化改造。针对短途客运班线经营主体“多、小、散、弱”,安全保障能力不强,服务质量不高的现象,以开通新线、改造老线、整合城乡结合部线路等多种模式,引导运输企业以资产为纽带,以并购、联合、参股、融资等方式进行全面清理挂靠。二是运用市场机制调解各种矛盾、调整各方利益,采取股份制方式整合公路客运班线,推进城乡客运一体化发展,并由西安市公交总公司、班线参营企业分别出资入股,按照《公司法》和现代企业制度组建股份制新公司,长安区“西长公交客运公司”和高陵县“西高公交客运公司”的成立,将公路客运和城市公交有机融合,线网布局优化,服务水平大为提高。

    近年来,我市道路运输行业发展很快。全市现有客运企业61户,营运客车5010辆,客运站场18个,农村客运五级站77个、招呼站2247个,通村线路172条,乡镇通车率达100%,行政村通车率达95%;客运班线500余条,班线总里程11万公里;还有汽车租赁企业400户,租赁客车5647辆。全市货物运输户数2.86万户,货运站场21个;物流服务企业1197户,快捷货运企业26户,搬家运输企业94户,营运货车17.31万辆,年完成货运量3.84亿吨,货运周转量311.09亿吨公里。我市现有公交企业23家,营运车辆7555辆,从业人员23000余人;公交营运线路242条,线路长度5588.3公里,万人公交车拥有率14.65标台,公共交通分担率36.74%,日均客运量508.91万人次。西安地方海事局水域管理区域29处,面积1451万平方米,水运企业29户,营运客船1164艘。

    破解窘境 纽卡斯尔出租汽车车行业起步开车员注册制度革新。公交线网布局不断优化 一是结合地铁建设和城市路网的不断完善,加强了公交车区域间和客流大站的快速直达,支持“五区一港两基地”及西咸新区的建设和发展,加快公交线路向城乡结合部、经济组团、新建小区和城市功能区延伸,填补新修道路公共交通空白,实现对全市主要客流集散点的连接。2011年以来,新开和调整公交线路67条,开通600路、215路等区间车,方便市民在电视塔、会展中心等公交站点换乘地铁出行。二是开通161、162、163三条接驳型微型公交,解决我市背街小巷、非主干道、人口密集的街道、学校等地与地铁站大集散点的对接,解决市民“最后一公里”出行问题。三是对部分超长公交线路科学分割,采取分段运营,开通区间车、大站快车等形式,在途经城区11个客流密集点的34条线路上增开173辆区间车,在交通拥堵严重的16路、35路、106路、303路、312路、313路等6条线路增开30辆大站快车,缩短乘客候车时间,推进公交线网布局优化。

    许可与安全联动管理,完善市场进出机制 今年,市运管处出台了《道路运输行政许可与安全动态监管联动考核工作规定》,将道路运输企业的新增线路、新增车辆、新增经营范围、扩大经营规模等行政许可事项,与企业安全评估、质量信誉考核、企业经营行为结合起来,实行行政许可安全条件的细化、量化考核,确定运输企业具备招投标、新增线路竞标资格和竞标比例,严把市场准入关,实现运输企业优胜劣汰健康发展。

    为了有效缓解我市交通拥堵,推进低碳交通城市建设,市运管处按照市委市政府和市交通运输局党委提出优先发展城市公共交通的战略部署要求,认真履行职责,多举措落实缓堵保畅工作。

    不断加强党风廉政建设 认真推进惩治和预防腐败体系建设,有效构筑廉政防线。以制度建设为核心,强化效能监察,推行民主监督,落实责任追究;以行政权力公开透明运行机制建设工作为契机,通过制定《廉政风险点防控目录》和公开《西安市交通运输管理处廉政风险防控手册》,为廉政风险防控打下坚实的基础。

    扎实开展“三问三解”活动 从群众最关心、最直接、最现实的出行问题入手,通过推进城乡客运一体化发展、加快“公交都市”建设和强化全市运输市场秩序整治等工作,为方便群众出行办实事办好事。切实解决运输企业在安全运营、提升服务水平和发展中存在的突出问题,为城乡市民出行提供安全方便的交通条件,有效提升了我市交通运输行业发展水平。

    破解窘境 纽卡斯尔出租汽车车行业起步开车员注册制度革新。今年的旅游旺季,市运管处制定相关实施方案,组织精干力量,集中打击和查处旅游运输活动中的各类违法违规行为。以火车站、旅游景点以及环山路峪口为重点,重拳打击“黑车”违法运输和宰客、私自揽客等违规经营行为。共计出动人员4529人次,出勤车辆650辆次,查处各类违法违规经营行为88起,查扣非法营运黑车29辆;排查出了21起安全隐患,并督促相关企业落实改正措施。

    公交基础设施不断完善 近年来,市运管处积极协调相关职能部门,大力推进和落实公交基础设施建设。一是会同公安交管部门在全市各交通主干道设置了二百余公里的“四横、十纵、两环线”公交专用道,公交车运行效率提高了10%,通行能力大幅提升。二是积极协调将辛家庙、半坡、十里铺等三个世园会公交枢纽站划拨为永久性的公交场站,解决了四百六十辆公交车的马路停车问题。三是与航天基地管委会、经开区管委会积极协调,新建航天基地公交枢纽站、草滩公交枢纽站,解决了260路、217路、265路等线路公交车辆的停车问题。四是积极配合市政等部门,在城北客运站、电子正街、吉祥村等二十八处交通较为拥堵的公交站点改建公交港湾,缓解了高峰期公交车站点的交通拥堵,确保了车辆进出站安全。

    近年来,西安市交通运输管理处以满足人民群众出行和经济社会发展需求为目的,以党的组织建设、廉政建设、队伍作风建设和民主集中制建设为重点,不断加强对领导班子和党员干部的科学发展观教育、理想信念教育和党的宗旨教育,使党委班子和党员干部在行业管理中切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

    汲取事故教训,落实安全监管 自8月26日发生延安特大交通事故以来,市运管处认真贯彻落实省政府《加强道路运输安全通告》精神,立即对客运行业拉网式隐患排查,及时调整全市长途客运班线班次,对415辆长途客车、124条线路、10家客运企业,6个客运站场进行安全排查。坚决落实我市长途客车省内省外零点至5点禁行落地休息制度,组织执法队伍重点查处夜间凌晨违规营运现象和企业GPS监控人员值守情况,确保了道路运输车辆运行安全。目前,全市道路运输系统已经连续6年未发生死亡3人以上的较大事故,交通事故四项指标数据都呈现下降趋势,取得了难能可贵的成绩。

    坚定不移抓缓堵保畅通,有力促进城市交通可持续发展

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