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中央农办 农业农村部等18部门关于印发《农村人

发布时间:2019-10-11 09:45编辑:政治头条浏览(155)

    行动中,各村重点针对镇村学校、村活动室、村卫生室等周边环境卫生开展重点整治;针对活动广场、垃圾集中堆放地、池塘水域等地块实行重点突击;针对公路沿线、步道沿线、水沟沿线实施全面整治。通过全面落实“门前三包”责任,积极创建无垃圾堆放、无污水横流、无乱贴乱画、无牛皮癣小广告、无占街为市、无乱停乱放、无扬尘污染、无重大消防安全隐患的人居环境。行动中,村民们纷纷拿起清理工具对自家门前屋后垃圾、堆积物、杂草,池塘垃圾、漂浮物等进行清理。

    清洁美化实现5个100%

    加强组织领导。村庄清洁行动由中央农办、农业农村部牵头指导推动,各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各地要将此纳入党委政府重要议事日程,在各级农村人居环境整治相关领导小组的具体领导下,统筹推进村庄清洁行动各项任务。

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    五、组织实施

    农村美不美,环境好不好,事关全面建成小康社会,事关打好脱贫攻坚战役,事关实施乡村振兴战略宏图,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐,为加快推进农村人居环境整治工作,6月1日至5日,涟源市杨市镇在镇党委书记刘五洋的带领下组织机关干部、党员、群众开展人居环境集中整治行动,对村庄整洁、垃圾治理、村容村貌进行全力攻坚,在全镇范围迅速掀起农村人居环境整治全民行动热潮。

    旧村改造后的11组在环境整治行动后又有了不一样的风采。洁白的外墙、美丽的绿化、休憩的亭子、健身的器材已一应俱全,深入村子内部,干净的环境,更为美丽新村提升了“颜值”。“环境差了哪个都不愿意来耍,这下大家齐心协力把村子整漂亮了,自己住也舒服噻。”村民刘荣说。

    六、保障措施

    (杨市镇全民参与人居环境集中整治行动)

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    持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成,阶段部署、滚动实施。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。中央农办、农业农村部将联合有关部门对工作开展有力、整治效果突出的县给予通报表扬,并在媒体上予以公布。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。

    据了解,杨市镇自开展农村人居环境整治工作以来,各村迅速响应,通过召开村支“两委”会议、党员组长村民代表会议、“百姓屋场会”等方式,层层传达上级关于农村人居环境整治工作会议精神,统一思想、制定方案,充分发挥党员干部模范带头作用,号召全体居民群众积极参与行动。同时通过向居民群众发放《杨市镇农村人居环境整治行动倡议书》、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、“村村响”广播、微信平台发布等方式进行广泛的宣传发动,呼吁全民参与人居环境整治,从现在做起、从小事做起、从自己做起,共同参与农村人居环境整治行动,同心协力把杨市建设成为整洁靓丽的美好家园。

    街道行动

    多方力量参与。发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。宣传一批示范县、示范村、示范户,发挥以点带面、辐射带动作用。

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    自然资源部 生态环境部 住房城乡建设部 交通运输部

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    ——县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下,县抓落实,强化县级党委和政府主体责任,明确县、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

    环境整治提升了农村颜值

    以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。

    “当前我们按照街道安排,启动了以‘新家园、新生活、新风尚’为主题的农村人居环境整治行动,目前正加力加劲开展。”李霞介绍,全村31名保洁员、村两委及党员志愿者全部出动,针对春耕时期秸秆堆放问题,在常态化管理的基础上加大清理频次;对辖区的双溪河、百工溪、西江河段、东干渠等加大保洁力度,同时增设垃圾桶,进一步解决群众垃圾乱堆乱放问题。

    ——村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。

    无独有偶,涉农社区——驿河社区也同样开展了热火朝天的人居环境整治行动。记者在7组走访看到,经过12日至13日两天集中治理,村道长期堆放的垃圾杂物全部清理,暗沟进行了清掏,停车点也得到规范。经过宣传引导,家家户户主动安放了垃圾桶……过去脏乱不堪的环境变得颇有静雅之感。

    ——教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。

    为形成更大行动合力,顶佛寺村还加大入户宣传力度,同时开展“最美院落”“清洁之家”“最美保洁人”评选活动,营造人居环境美化行动良好氛围,积极发动群众参与。

    建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制,地方可设立公开电话或投诉信箱等,接受群众咨询、举报。对反映的问题及时进行核查和回应。

    从顶佛寺村委会沿东干渠驱车行驶,一路感受的是阳光明媚、宁静和谐。河流干净清澈,道路干净整洁,劳作的村民放的音乐广播悠扬动听……

    住房城乡建设部 交通运输部 水利部文化和旅游部国家卫生健康委 国家能源局

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    二、行动目标

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    改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实,取得了新的进展和成效。同时,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来,加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境,建设好美丽宜居乡村。

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    四、行动内容

    记者走访

    各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团有关部门、机构:

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    明确标准。各省根据本辖区农村人居环境实际,明确村庄清洁行动整治目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各地也可根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。

    改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关全面建成小康社会,事关人民群众根本福祉,事关农村社会文明和谐。记者了解到,今年龙泉街道认真贯彻落实中央、省、市、区关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,有力有序科学推进街道农村人居环境整治工作,专门制定了行动方案,通过重点实施“三清三改”,力争实现5个100%。

    责任编辑:王伟

    具体来说,此次行动是以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄脏乱差问题,实现村庄环境清洁整治覆盖面100%,村庄“户分类、村收集、街道转运、区处理”的垃圾清运体系覆盖率100%,塘沟治理率100%,污水坑、臭水沟100%消除,无害化卫生厕所全覆盖,村庄清洁美化提升村规民约100%覆盖,实现村民清洁卫生文明意识普遍提高,村庄卫生净化、环境绿化美化、整体靓丽化。

    工作部署。2019年1月开始在全国范围启动实施。各省结合本地实际,制定行动方案。各县制定具体工作方案,以行政村为单位建立工作台账,明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员,营造良好社会氛围。

    “这项工作将持续常态化开展下去,做到问题发现一个,立即整改一个,努力建好美丽宜居乡村,打造城市靓丽乡村场景。”龙泉街道有关负责人说。

    清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。

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    构建长效机制。鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励各地进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。鼓励各地结合美丽乡村建设、森林乡村创建等,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。

    “兄弟伙些,抓紧时间清理干净,好吃午饭了哈!”4月15日,龙泉街道顶佛寺村驶入城区的村道上,五六名工人正在加紧时间清理农户春耕后堆放在路边的秸秆,它们将被运送到指定地点集中粉碎堆肥还田。不到半晌,杂草遍地的机耕道变得干净宽敞,硬化道路在太阳下发出的银白色光芒,成为乡村里一道美丽的风景线。

    中央农办 农业农村部 国家发展改革委 科技部 财政部 自然资源部 生态环境部

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    关于印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知

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    ——先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

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    为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,中央农办、农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家能源局、国家林草局、全国供销合作总社、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等部门,将于2019年起在全国范围内集中组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动,带动和推进村容村貌提升。为此,研究制定了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。现印发给你们,请结合本地实际,认真组织落实。

    “近段时间集中力量整治环境卫生,让农村颜值大为提升,村民也得到了一次生动的环保教育,幸福感蹭蹭往上冒。”顶佛寺村党委副书记李霞所言,从侧面反映了龙泉街道在大力开展农村人居环境整治村庄清洁美化提升行动中取得的成效。

    中央农办 农业农村部 国家发展改革委 科技部 财政部

    为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告>的通知》精神落实,按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,从老百姓身边的小事抓起,一件事情接着一件事情办,不断增强亿万农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作,决定联合组织开展村庄清洁行动,特制定本方案。

    国家林草局 全国供销合作总社 国务院扶贫办 共青团中央 全国妇联

    2018年12月29日

    水利部 文化和旅游部 国家卫生健康委 国家能源局 国家林草局

    农村人居环境整治村庄清洁行动方案

    清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

    各地在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。各地可在完成“三清一改”规定动作的基础上,围绕《农村人居环境整治三年行动方案》,结合本地实际,开展“自选动作”,以问题为导向,有针对性地实施清除无保护价值的残垣断壁、开展村庄绿化美化等其他相关工作,深入推进农村人居环境整治。

    改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

    ——因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。

    三、行动原则

    强化执行责任。县党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。乡镇、村屯的党组织书记担任村庄“清洁指挥长负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。

    全国供销合作总社 国务院扶贫办 共青团中央 全国妇联

    及时调度情况。各地建立工作情况调度制度,加强督促检查,发现问题,及时推动解决。各省每半年将工作进展情况报农业农村部农村人居环境整治工作推进办公室。

    针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“三清一改”。

    一、重要意义

    集中整治。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务。要结合各地实际,有重点组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。2019年要抓住新年春节、建国70年大庆等关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

    清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

    农社发〔2018〕1号

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    关键词: 全民 村庄 市镇 人居