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300亿生产数量火力全开!垃圾分类迎来2.0本子好

发布时间:2019-10-30 11:57编辑:政治头条浏览(57)

    “强制时代”鸣锣在即

    根据权威部门的调查结果,当前进行生活垃圾分类的家庭仍不足40%。其实,超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到2000年。彼时,北上广深就被列为首批国家垃圾分类收集试点城市。但各种垃圾却依然“难分难解”,“理念上认同、行动上滞后”已成通病。

    上海城市管理执法人员介绍:“我们想通过一些整改、教育、引导,引导这些企业按照我们分类的要求做到,我们是要对一些拒不整改的,或者是屡教不改的才实施行政处罚。”

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    其次,湿垃圾处置也将率先受益。目前厨余垃圾占生活垃圾总量比例最大。据测算,2020年底前,新增湿垃圾和有害垃圾运输车辆采购需求超过18.87亿元。同时还将增加厨余垃圾处置市场投资及运营需求:增量投资建设市场为588亿元,增量运营空间143亿元/年。

    专家:有害垃圾收集是短板,各城市应因地制宜

    三大板块率先迎来利好

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    近日,有媒体对北京朝阳、东城的垃圾分类现状进行调研。北京市东城区年初印发了垃圾分类全覆盖工作方案,方案提到2019年底,全区垃圾分类工作制度和标准体系基本完善,厨余垃圾分出率达到10%以上。中国之声记者探访发现,东城多个街道均已实现垃圾分类全覆盖,厨余分出率多超10%。

    要真正做到这些,关键靠什么呢?

    垃圾分类这项“新时尚”在摁下快进键的同时,还将可能催生一片新 “蓝海”。不同的垃圾,其后续运输和处理,也将形成完全不同的产业链条。从产业链来看,上游提供固废处理设备,中游进行固废收集转运,下游进行固废处置。国内知名券商预测,未来一年市场将释放出200亿元到300亿元产能。

    积分兑换也成为引导垃圾分类主流方式。在崇外街道,一卷纸是70分、垃圾袋100分、盐120分、陶瓷刀150分,5公斤大米则需要1000分,还有其他生活用品可以选。记者估算,投40个塑料瓶就能换一袋盐,价值三四块钱;300多个瓶子差不多能换10斤大米。建国门街道还在外交部街33号院投放了6个智能垃圾桶,可以进行人脸、指纹识别,还可以刷积分卡。

    垃圾不分类,城市两行泪。不仅在上海,在20多年倡导工作后,全国多地也将陆续进入垃圾分类“强制时代”。

    “强制时代”鸣锣在即

    据《北京日报》报道,北京市朝阳区已逐渐形成从前端投放、收集、转运,再到末端处理消纳全过程特有的垃圾分类和处置模式。截至目前,朝阳区引导居民从源头精准分类,垃圾分类示范小区1055个,建设垃圾中转站17个,有效解决了前端垃圾清运不及时的问题,同时百余座垃圾楼正在紧锣密鼓的改造中。

    另一方面,长期则利好焚烧厂、处理厂等终端垃圾处置企业。根据国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》,至2020年,生活垃圾焚烧处理率要达到40%。而在垃圾分类利好的刺激下,其相关板块的利润增速或空间弹性将接近29.88%。

    不仅是管理对象全覆盖,在区域管理范围内上海也实现了无缝衔接。《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》《行政处罚裁量基准》明确,任何人只要进入上海行政区域,都要遵守《条例》规定。拒不改正的,同样要被处罚。这也标志着上海垃圾分类监督管理的相关配套制度已初步成型。

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    “史上最严”分类新规落地

    自2019年7月1日起,上海全市干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾分类将依规开启法治“长跑”。新规源于被称为史上最严垃圾分类措施——《上海市生活垃圾管理条例》。

    探索是艰难的,经验是宝贵的。生活垃圾分类工作任务艰巨,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,需要长期坚持、不断投入。住建部城市建设司副司长张乐群表示,下一步还将加强各环节有机衔接,加强法制建设,通过推动立法加强源头减量。

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    分法的逻辑也很明确:源头减量、资源利用。目前上海全市已完成超过1.25万个分类投放点改造,完成率达到72%以上。在进行垃圾分类处理之后,上海市内产生的生活垃圾含水率可从58.34%降至13.89%。而在这之前,如果不对垃圾进行压缩粉碎处理,12天产生的生活垃圾能堆满一座东方明珠,15天就能堆出一栋421米高的金茂大厦。

    《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。新修订的条例不光对单位,也将对个人明确垃圾分类责任,而且罚款不低于上海。和上海不同的是,北京的垃圾分类标准将垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾和可回收物。

    自2019年7月1日起,上海全市干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾分类将依规开启法治“长跑”。新规源于被称为史上最严垃圾分类措施――《上海市生活垃圾管理条例》。

    与之相对应的是,则是愈发严峻的城镇垃圾处置能力。根据测算,国人平均每天产生垃圾约1.2公斤,且垃圾总量每年持续增长。目前,国内生活垃圾的无害化处理主要是卫生填埋和焚烧,而这两个手段的处理能力都在接近饱和。住建部统计数据显示,2018年中国大中城市,三分之二城市都已陷入垃圾包围之中,四分之一城市已没有堆放垃圾的合适场所。北、上、广等大城市则全面超出负荷。

    徐海云:“比如说我们现在是分四类,可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾,这大类应该是全国统一,具体的类别应该说,我认为还需要各个地方根据自己的实际情况和条件来制定,这样才能够充分体现因地制宜的状况。”

    其次,湿垃圾处置也将率先受益。目前厨余垃圾占生活垃圾总量比例最大。据测算,2020年底前,新增湿垃圾和有害垃圾运输车辆采购需求超过18.87亿元。同时还将增加厨余垃圾处置市场投资及运营需求:增量投资建设市场为588亿元,增量运营空间143亿元/年。

    另一方面,长期则利好焚烧厂、处理厂等终端垃圾处置企业。根据国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》,至2020年,生活垃圾焚烧处理率要达到40%。而在垃圾分类利好的刺激下,其相关板块的利润增速或空间弹性将接近29.88%。

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    不仅是管理对象全覆盖,在区域管理范围内上海也实现了无缝衔接。《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》《行政处罚裁量基准》明确,任何人只要进入上海行政区域,都要遵守《条例》规定。

    三大板块率先迎来利好

    太原、铜陵、杭州等城市还对违规投放垃圾增加了信用惩戒措施,违反生活垃圾分类有关规定,且拒不改正,阻碍执法部门履行职责的,相关信息将被依法纳入个人单位的信用档案。

    侬拎得清伐?对于上海人而言,垃圾分类不再是可有可无的“选答题”。

    垃圾不分类,城市两行泪。不仅在上海,在20多年倡导工作后,全国多地也将陆续进入垃圾分类“强制时代”。

    在大部分已经对垃圾分类立法的城市,都在相关条例中明确了对个人违规投放的处罚。46个重点城市中,有25个城市明确了对个人和单位违规投放生活垃圾的处罚,针对个人违规投放,多数城市最高罚200元,单位违规投放或随意倾倒堆放生活垃圾的,最高处以5万元罚款。

    具体来看,旅店、餐馆不得主动提供一次性用品,个人如果混合投放垃圾最高可罚200元,单位混装混运最高可罚5万元。

    有多严?《条例》不仅涉及源头减量、分类投放、分类运输处置全流程,还首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。具体来看,旅店、餐馆不得主动提供一次性用品,个人如果混合投放垃圾最高可罚200元,单位混装混运最高可罚5万元。

    在投放、收集、运输、处理的一系列环节上,按照分类来看,徐海云指出,有害垃圾的分类收集目前还是短板。

    一方面,从中短期来看,环卫转运、餐厨垃圾处置领域有望迎来投资机遇。目前生活垃圾分类专业化运营包括保洁、清扫、运输等,需要市场化的环卫一体化甚至城乡一体化共同推进。

    侬拎得清伐?对于上海人而言,垃圾分类不再是可有可无的“选答题”。

    7月1日起,上海市生活垃圾管理条例正式实施,上海开始普遍推行强制垃圾分类。住建部公布,将在全国46个重点城市推行垃圾分类。46个重点城市中的北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川九个城市已出台生活垃圾管理条例,明确将垃圾分类纳入法治框架,其中北京是首个立法城市。

    住建部统计数据显示,2018年中国大中城市,三分之二城市都已陷入垃圾包围之中,四分之一城市已没有堆放垃圾的合适场所。北、上、广等大城市则全面超出负荷。

    Wind数据显示,近一月垃圾分类指数就已上涨8.83%。仅在7月1日早间,垃圾分类概念板块同样大涨3.14%。

    徐海云表示,上海出台垃圾分类管理条例在政策上具有表率作用,可以推动全国垃圾分类工作的进展,但他建议各地还是要根据各自实际情况来制定分类标准和规则,不能简单模仿。

    而在这之前,如果不对垃圾进行压缩粉碎处理,12天产生的生活垃圾能堆满一座东方明珠,15天就能堆出一栋421米高的金茂大厦。

    拒绝垃圾“围城”,需要更多踏实落地的行动派。据不完全统计,目前已有16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章,26个城市将垃圾分类工作列入立法计划。从各地积极推进的节奏看,这次垃圾分类是“动真格”的。接下来,推进垃圾分类工作将提高到新的高度。

    徐海云:“目前全国整体上垃圾分类的覆盖范围还很有限,先行先试的46个重点城市只占全国城市数量的 7% 左右。同时,这 46 个城市的进展也不平衡,有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。目前,大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施。分类运输、分类处置环节的设施配备普遍不足,垃圾“先分后混”的问题还没有明显解决。”

    与之相对应的是,则是愈发严峻的城镇垃圾处置能力。根据测算,国人平均每天产生垃圾约1.2公斤,且垃圾总量每年持续增长。目前,国内生活垃圾的无害化处理主要是卫生填埋和焚烧,而这两个手段的处理能力都在接近饱和。

    一方面,从中短期来看,环卫转运、餐厨垃圾处置领域有望迎来投资机遇。目前生活垃圾分类专业化运营包括保洁、清扫、运输等,需要市场化的环卫一体化甚至城乡一体化共同推进。2019年46个重点城市将计划投入超过210.9亿元继续加快推进处理设施建设,满足生活垃圾分类处理需求。住建部公开数据显示,上述重点城市已配备厨余垃圾分类运输车近5000辆,有害垃圾分类运输车近1000辆。

    积分兑换成为引导垃圾分类主流方式,通过立法加强源头减量

    垃圾分类这项“新时尚”在摁下快进键的同时,还将可能催生一片新 “蓝海”。不同的垃圾,其后续运输和处理,也将形成完全不同的产业链条。

    “史上最严”分类新规落地

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    分法的逻辑也很明确:源头减量、资源利用。目前上海全市已完成超过1.25万个分类投放点改造,完成率达到72%以上。

    要真正做到这些,关键靠什么呢?近年垃圾分类制度框架正逐步走进国家层面。两年前下发的《生活垃圾分类制度实施方案》进一步明确上海等46个城市要在2020年年底前,先行实施生活垃圾强制分类。另据两部委的文件要求,同样是在未来1年内,将在部分重点城市的城区范围先行实施生活垃圾强制分类。

    住建部环卫工程技术研究中心副主任、教授级高级工程师徐海云表示,从全国范围来看,各城市间推进垃圾分类有快有慢,整个环节上还存在一些短板。

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    从7月1日起,“史上最严”垃圾分类《上海生活垃圾管理条例》正式实施,开始普遍推行强制垃圾分类。我国的垃圾分类是否将进入垃圾分类“强制时代”?上海作为一线城市,具有一线的城市管理水平,那其他城市可以从上海吸取哪些相关的经验?

    根据权威部门的调查结果,当前进行生活垃圾分类的家庭仍不足40%。其实,超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到2000年。彼时,北上广深就被列为首批国家垃圾分类收集试点城市。但各种垃圾却依然“难分难解”,“理念上认同、行动上滞后”已成通病。

    垃圾分类,无疑是最近最热的话题之一。近日,住建部的相关负责人表示,今年计划投入213亿元,到2020年年底,将会先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。在我国,越来越多的城市已经或正在出台生活垃圾管理条例,将垃圾分类纳入立法。

    拒绝垃圾“围城”,需要更多踏实落地的行动派。据不完全统计,目前已有16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章,26个城市将垃圾分类工作列入立法计划。从各地积极推进的节奏看,这次垃圾分类是“动真格”的。接下来,推进垃圾分类工作将提高到新的高度。

    九个城市将垃圾分类纳入法治框架,对于拒不整改实施行政处罚

    2019年46个重点城市将计划投入超过210.9亿元继续加快推进处理设施建设,满足生活垃圾分类处理需求。住建部公开数据显示,上述重点城市已配备厨余垃圾分类运输车近5000辆,有害垃圾分类运输车近1000辆。

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    2019年7月1日,作为先行者的上海,正式迎来“强制时代”。多地也将直面新一轮垃圾分类大考,这样的力度将前所未有。面对源头减量的“新时尚”你们准备好了吗?

    46个重点城市中,80%以上对垃圾分类采取有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾“四分法”,各地执行的基本上都是国家制定的这四大分类标准。为便于市民理解,有些地区采取了不同的称呼和标志。比如,上海提出干垃圾和湿垃圾之分,而北京则是餐厨垃圾和其他垃圾。

    近年垃圾分类制度框架正逐步走进国家层面。两年前下发的《生活垃圾分类制度实施方案》进一步明确上海等46个城市要在2020年年底前,先行实施生活垃圾强制分类。另据两部委的文件要求,同样是在未来1年内,将在部分重点城市的城区范围先行实施生活垃圾强制分类。

    建国门街道西总布胡同,已经撤掉垃圾桶,用“居民在家分类,指导员定时定点回收”的方式收集垃圾,垃圾清运员会在每天的7点到10点、15点到19点对平房区的各个点位进行循环收运,并将收集时间在各个街巷利用公示牌进行公示,提示居民不要错过收运时间。除对小件“废品”进行回收外,东直门还专门建设了一个大型垃圾破拆中心,对于旧的家具、床垫等进行破拆后再运走。

    从产业链来看,上游提供固废处理设备,中游进行固废收集转运,下游进行固废处置服务。国内知名券商预测,未来一年市场将释放出200亿元到300亿元产能。

    张乐群:“切实从娃娃抓起,加强生活垃圾分类等生态文明教育。加快生活垃圾分类设施建设,完善垃圾分类技术设施标准,加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接。加强法制建设,通过推动立法加强源头减量,提升生活垃圾全过程管理水平。”

    Wind数据显示,近一月垃圾分类指数就已上涨8.83%。

    北京垃圾分类标准与上海不同,但罚款不低于上海

    拒不改正的,同样要被处罚。这也标志着上海垃圾分类监督管理的相关配套制度已初步成型。

    徐海云:“比如我们如果与发达国家相比,我觉得,对有害垃圾的收集是短板。有害垃圾如果分出来,对后端的垃圾处理实施应该说可以减轻环境影响。”

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    在进行垃圾分类处理之后,上海市内产生的生活垃圾含水率可从58.34%降至13.89%。

    有多严?《条例》不仅涉及源头减量、分类投放、分类运输处置全流程,还首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。

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