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汨罗江边的守望 | 平江扶贫日志【好彩客官方网

发布时间:2019-11-03 17:42编辑:政治头条浏览(159)

    在曾相军的带领下,我们往前走了约两分钟路程,就到了碧桂园的苗木基地。桂花、香樟、月季、杜鹃、花石榴、夹竹桃等,粗略数了一下有二三十种苗木。

    “京官”驻村扶贫,却遭遇“舆情危机”

    文章来源:乐居财经

    “如果这个问题不解决,扶贫工作推进起来就会非常困难,这就好比一架飞机,发动机推动力很强,但是如果总有反作用力存在,那肯定无法起飞。”刘斌樑说。

    中午我们从加义镇出发,不到二十分钟车程,我们就到了小岩村。下午两点,正是一天中最热的时候,我们见到了加义镇小岩村的“老村长”钟南生。

    刘斌樑总结,这个制度运行的前提,首先是充分发挥支村两委领导核心作用,然后通过村民、党员的直接参与,确保党和政府的工作意图能更直接、更有效地贯彻落实到农村最基层。

    地 点:三联村

    调查的最后结果是,发视频的村民自家水管没有清洗,导致淤泥随着自来水一起流出来。刘斌樑最终让这位村民再拍视频上传并作出说明,澄清真相。

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    在泊头村,刘斌樑经常会遇到一个问题——村委会的决议落不到实处。

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    同时,刘斌樑还从老家浙江引进了小香薯特色作物种植项目,丽江村51岁的建档立卡户喻侃如说,预计今年小香薯能够带来一万元的收入。

    2018年碧桂园苗木基地设立在泊头村,作为碧桂园“老村长”曾相军一下子忙起来了。苗木基地共有106亩,曾相军帮着村民们签订了租地合同;苗木基地建成后,曾相军又协调了几十位村民参与打理,这其中以贫困户为主。

    2017年7月,刘斌樑被财政部委派到平江,担任驻村第一书记。拍摄澎湃新闻记者 蒋格伟 视频编辑 李坤 实习生 韩宁宇 宋继文

    童艳辉虽然现在没有担任村干部了,但是却依然一心想着带着乡亲们一起脱贫致富。家里的堂屋,也充当了供销社的场所,靠墙的货柜上,摆放着各种蔬菜的种子和化肥,“钱没赚到什么钱,主要就是为了方便村民们。”

    刘斌樑的这一制度,成为基层治理制度改革的重大成果。2019年3月5日,《经济日报》用一个版面的篇幅推荐了这个制度。时至今日,这个“三人小组”制度仍在丽江村和泊头村发挥着巨大作用。

    平江,这个历史悠久、山清水秀的地方,曾出过不少的名人。尤其是近代,孕育了60多位晚清和民国时期的军政要员和92位国民革命军抗日将领。是知名的红色革命根据地。

    湖南平江县自2002年开始,被国务院确定为财政部定点扶贫县。2018年10月20日,财政部党组书记、部长刘昆一行来湘调研定点扶贫工作,并在平江县召开财政部定点扶贫工作座谈会。

    地 点:加义镇小岩村

    做大产业,让贫困户自己“造血”

    回乡的这几年,管师见证了家乡一点一滴的变化。最开始村里面是“乱七八糟”。现在,水泥路修到了每一户人家的门口,家家户户都用上了自来水;全村新装的300多盏路灯。在丽江村每家每户都有两个垃圾桶,用于垃圾分类。

    扶贫座谈会结束后,一位70多岁的老人特意跑回家拿来孙子的手机,在村部跟刘斌樑单独拍了一张合影。因为她担心,“斌伢子”可能很快就要回北京了,“想他的时候,可以拿手机出来看看。”

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    让泊头村村民喝上干净的水是扶贫工作的重点,因此村上启动了水质改造工程。但就在工程刚完工不久,有村民在微信群中上传了一段视频,内容为村民家中的水龙头流出黄色的水。因而,有人将矛头对准了村干部,指责村干部套取国家扶贫资金,没有将资金真正落到实处。

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    在泊头村村委会,有一位特殊的村干部。他叫叶树仁,是建档立卡贫困户,也是刘斌樑重点关注对象。

    老村长:童艳辉

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    地 点:丽江村

    在刘斌樑的主导下,经过支村两委、三人小组的统一决定,泊头村引进了碧桂园、同仁堂等一系列大企业的产业合作项目。

    如今,叶树仁家有了明显改善,并已成功摘了“贫困户”的帽子。如今碧桂园在泊头村已形成规模的苗木种植,不仅给村民提供了土地租金,还解决了不少人的就业问题,曾相军觉得心里一下子有了底。

    财政部派驻平江县加义镇泊头村第一书记刘斌樑。 受访者供图

    不同于很多已经有支柱产业的邻村,小岩村目前种植的主要还是水稻。每年旱季水资源紧张的时候,也到了钟南生最忙的时候,调配水资源、协调村民关系。

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    刘斌樑很疑惑,他自己也喝这个水,水质是正常的。刘斌樑立马安排村干部进行调查,先是核实水源没有问题,再走村入户,也没有发现类似的情况。

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    刘斌樑带领村民们在修建道路。澎湃新闻记者 蒋格伟图

    走进村口,丽江泛舟4个大字,一下子将这个江南小村的诗情画意体现的淋漓尽致。这是7月1号才刚开始试营业的村里的新产业。管师说,这个项目是由他发起的,起因源自于一次去桂林的旅游。 7月1号试营业至今一个月,还略有盈余。

    苗木基地采取企业 农户 合作社的模式,图为建档立卡贫困户在技术人员指导下,学习苗木种植技术。受访者供图

    村民服务中心的旁边有一溜平房,这也是童艳辉早年间修建的,其中有一件房子的门口贴着:“湖南平江县——义乌来料加工三联培训基地的牌子”。这个小小的生产车间才开办了20多天的时间,也是童艳辉从外来引入的最新的产业。

    叶树仁原本跟妻子在广东打工,三年前,因为家中老人罹患重病,两人不得不回到老家。返乡后,叶树仁的妻子刘兴妙全职照顾老人和孩子,没有机会工作赚钱。叶树仁则陪同父母四处就医,很快两口子背上了重重的债务。

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    刘兴妙告诉澎湃新闻记者,在基地干1天,她能拿到100元酬劳,现在她每月都能干20天左右,再加上当地党委政府和企业对其帮扶的其他项目,她家的收入正稳步提升。

    2013年从广东回到家乡,管师是为了照顾70岁的老父亲。一家三兄弟在广州开了一个家具厂,他回了家乡,承担起了照顾老人和家里的责任。6年的时间,管师见证着家乡的一点一滴的变化,也让他对家乡的未来充满信心。

    天下着大雨,一位皮肤黝黑、卷着裤管、趿着拖鞋、上衣还有两粒扣子没扣的男子来到村口的小水坝处,捧起河水使劲地洗了把脸。

    年 龄:66岁

    同时,叶树仁还在家门口开辟了一小块属于自己的“苗木基地”,企业免费把苗木送到这个小的基地,并派技术人员上门提供技术指导,苗木成熟后再由公司统一回购。

    如何“抓重点,破难点,夺取脱贫攻坚全面胜利”?对于家里有劳动力的,小岩村的村干部上门动员外出务工;对于家中有困难,无法外出的,村里尽量给足政策扶持,发展副业。在有策略有重点的关注下,小岩村的脱贫工作可以说成果突出。据钟南生介绍,两年多时间,村里的贫困户已从一百多户锐减到八户。

    在泊头村,叶树仁的情况并非个案,怎么样在现有条件下让贫困户真脱贫、不返贫,是刘斌樑的责任。

    站在村民中服务中心的前坪上,他用手轻轻的笔划一圈,“这村里大大小小的房子,很多上都是我建的。”

    一定要做产业!授人以鱼不如授人以渔,在学经济出身的刘斌樑看来,产业扶贫最好的选择就是和大企业合作。大企业不仅可以给村上带来资金支持,其完备的产业链体系和成熟的市场经销思维对于乡村产业打造更是一笔宝贵的财富。

    当时他完全没有想到,回乡之后他竟然会成为村里的干部。2017年村民选举投票把他推上了村干部的岗位,也让他感到了身上重重地担子。

    这名看起来与当地村民无异的男子,其实“大有来头”。他叫刘斌樑,是财政部派驻平江县的驻村干部,在当地老人口中,他被称为“斌伢子”。这样的工作状态,对他来说已经是家常便饭了。

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    以苗木产业为例。2018年6月,碧桂园精准扶贫苗木基地正式落户泊头村。

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    从前期的培育苗木、改良土壤、科学灌溉再到后期的销售与运营,相关企业在泊头的“试水”也区别于以往村民家庭作坊式的种植。刘斌樑说,苗木基地带动了包括泊头在内的周边4个村共120人就业生产,普遍工资收入在1500-2500元。

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    从云南财经大学毕业后,刘斌樑回到农村,成为一名大学生村官,后又考入财政部担任行政政法司干部。

    “我们村里的自然环境真的很好,禀赋很好”。管师说起自己的家乡满是自豪。的确,丽江村的自然条件得天独厚,四周青山环绕,中局的一片平坦的盆地就是丽江村的所在,村旁幽静的丽江蜿蜒而过,有山有水,有美景。

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    这里,汩罗江横贯东西,湘东北第一高峰连云山虎踞龙盘。这里,还是湘、鄂、赣三省交接的地方。但也正因地缘偏僻、高山阻挡,平江一度有超过14万的贫困人口。

    2017年7月,刘斌樑再次被财政部委派到平江,担任驻村第一书记,成为一名扶贫干部。

    年 龄:68岁

    也就是说,村民小组的日常事务由3人共同谋划、共同组织、共同带头,凡涉及本组发展方面的重大决策,必须召开村民小组会议决定,保障了村民对基层事务的知情权、参与权和监督权,杜绝了村民小组“拍脑袋”决策和“一言堂”。

    从平江县城出发后的一个小时车程,大多都是在山间的公路转圈圈。绕过一个又一个的山头,眼前出现一片环抱在山丘中的稻田,这里就是浯口镇三联村了。55岁的童艳辉早早的就在村民服务中心等着我们,他从小到大都在三联村长大,没有离开过村里。

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    在“平江-义乌来料加工三联培训基地”工作的村民们,一个月可以拿到1500元左右的工资。“现在还只是刚刚开始试点,等以后,大家的工作越来越熟练了,应该还会更加增加。”童艳辉说,他考察过的其他地方,熟练的工人最高的可以拿到3000元一个月,他相信,经过一段时间,大家越来越熟练了,也可以做到。这个收入比起外出打工,也差不了多少。

    农村是刘斌樑再熟悉不过的地方。1985年7月,刘斌樑出生在浙江临安的一个小乡村,在金庸笔下的这块“侠义之地”,村民们都还在为生计忙碌。

    早晨八点,我们从平江县城出发,驱车约40多分钟,就到了加义镇泊头村。这里的绿植覆盖率很高,目及之处皆是绿树青山。在村委会门口我们见到了加义镇泊头村的“老村长”曾相军。

    “感觉清醒多了,刚刚跟丽江村的建档立卡贫困户开完座谈会,这已经是今天第三个会了,晚上还有一个会,脑子不够使了。”他说。

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    在丽江村,更大的产业项目已经启动,上述企业正在丽江村投资建设湖南丽江田园综合体,其中包括中药材种植、乡村民宿、水上娱乐等多个项目。建成后,可以帮扶到包括丽江村在内的周边多个村,预计覆盖2000多户建档立卡贫困户。

    时 间:8月1日 9:00

    “事实是回击谣言最好的办法。只有让老百姓了解真实情况,并且参与到解决情况和问题当中,他们才会理解你,支持你。做农村工作,就是要将心比心,把对象变成同路人。”刘斌樑说。

    8月1日,乐居财经“中国老村长”扶贫访谈小组来到湖南省岳阳市平江县,分别走进加义镇泊头村、浯口镇三联村、加义镇小岩村和加义镇丽江村,见证奋斗在扶贫一线“老村长”的生活,倾听他们扶贫路上默默无闻付出的故事。

    叶树仁家被确定为帮扶对象之一,苗木基地为叶树仁的妻子刘兴妙提供了工作岗位,这让她既能在家门口做事赚钱,又方便照顾老人小孩。

    时 间:8月1日 14:00

    刘斌樑在给泊头村老人过生日。受访者供图

    好山好水赋予的资源,让这里的农作物呈现出别具特色的风味、也让这里具有了发展旅游业的天然优势。如今,在各方力量的帮助之下,这里的“老村长”正在带领乡亲走出一条致富路。

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    丽江村是刘斌樑工作的第一站。2018年4月,他接到电话让其“换岗”,由丽江村“第一书记”调任泊头村“第一书记”,不少人给他打来电话善意“提醒”:泊头比丽江情况复杂,上访户多,“刺头”多。

    对面乐居财经的镜头,管师说当村委干部:“压力真的很大,事情很多,也想尽力做好,就会很有压力。”

    7月5日,湖南省平江县加义镇丽江村。

    地 点:加义镇泊头村

    2019年3月1日,湖南省人民政府印发文件,同意平江县脱贫摘帽。刘斌樑很高兴,因为这份成绩单里,有他的一份奉献。在驻村扶贫的两年里,刘斌樑一直保持全勤,甚至连续两年春节都没有回家。他笑着说,他在平江正从青年过渡到中年,他要“抓紧青春的尾巴多干点事”。

    时 间:8月1日9:30

    “在试行了这一套制度后,我们的工作效率、村民们的积极性感觉瞬间提高了。”刘斌樑说。一个例子是,村里的灌溉水渠修建工程,用同样多的扶贫经费,修了比计划中三倍还多的长度。

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    刘斌樑说,通过支村两委会议决定,在帮扶村调整村民小组治理结构,即由原一名小组组长调整为“三人小组”,包含一名小组组长、一名党员、一名村民代表,明确村民“三人小组”的服务职责,负责办理本组各项事务和协助支村两委办理本村公共事务。同时规范运作程序,明确村民“三人小组”在某项提议形成决议前,要召开村民小组会议,所作决定应经三分之二以上与会人员通过,提交支村两委审核后方可执行,重大事项由支村两委商议后再提请党员大会审议和村民代表大会决议。

    对于如今村里的变化,曾相军非常感慨,最近5年的变化比之前二三十年加起来都大。

    怎么办?在泊头村,刘斌樑试行了一套名为“三人小组”的机制。

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    如今,刘斌樑已经在平江担任“第一书记”整整两年。可以说,丽江村和泊头村每一个产业项目,都是在刘斌樑主导下开展的。“即使我有一天离开这里,我也相信老百姓的日子能过得很好,因为他们自己可以‘造血’了。”刘斌樑说。

    在我们参观的时候,有一辆卡车正在将达标的苗木装车,曾相军介绍,这车苗木将会送到湖北碧桂园的项目,他们培育的苗木会覆盖方圆300里的碧桂园项目,以湖南湖北为主。

    刘斌樑喜欢挑战。然而泊头村的复杂程度还是远远超出了刘斌樑的估计。刚一上任,刘斌樑就直面了一场“舆情危机”。

    老村长:钟南生

    首创“三人小组”机制,让村民、党员参与村级治理

    曾相军从1986年入党,就开始在村上做会计秘书、支部书记,已为村里服务了三十多年,对村里的情况可以说是了如指掌。

    乐居财经:房慧 刘渝渝

    拍摄:刘西常 史策 发自湖南省平江县

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    采访结束,管师撑筏,邀请我们体验了一小段丽江泛舟的“静漂之旅”,三公里长的水域平缓而清幽两岸绿荫繁茂,风景如画,溪水清澈见底。我们离开的时候,一辆装满了竹筏的货车,正缓缓的开上山,“现在有80条竹筏,正式营业的之后,还要准备增加20条大竹筏,需要更多的人手。”管师的设想中,3年之后,丽江村的“旅游产业链”就将初步呈现。

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    泊头村深度贫困户叶树仁就是苗木基地员工,曾相军为让叶家增收,还建议他家闲暇种点西瓜。但起初叶家担心种瓜不难卖瓜难,曾相军让他别操心,销路他可以帮忙打开。

    老村长:管师

    虽没有受过正规教育,但钟南生从年轻时候开始就不断自学,最近还玩起了微信。对于小岩村的未来,在这里土生土长的钟南生还是很有信心的,我们这里山水好、资源多,农业、旅游业都可以发展。

    老村长:曾相军

    离村民服务中心只有一个山头的地方。有一个三联村光伏扶贫电站,这是这两年村里面新增加的一个产业。光伏电站生产的电直接并入国家电网向外输送,每年可以为村里带来4万元的收入。以前,村里几乎没有这样的产业,集体的收入也几乎没有,而现在新增加了4万元的收入,对村里来说可是一件大好事。

    还有两年就满70岁的他,70年代入党,80年代初就在村支部服务,是村里的活“地图”。小岩村算得上一个大村,目前总人口有1800多人,居住地比较分散,但村里每家每户的情况,他最清楚。

    年 龄:55岁

    早年间童艳辉在村里从事建筑行业。村口的第二福利院,就是他在90年代的时候建造的,“也是我做过的最大的工程了,有30多间房。”

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    年 龄:45岁

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    时 间:8月1日14:30

    他的脱贫办公室,简陋却很整洁,文件夹按年份、种类码放的都很整齐,我问钟南生这些都是谁整理的,他一脸开心的回答,都是我啊!

    对于未来,管师的还有很多设想,不过旅游行业是他最看好的。村口有清澈见底丽江,入村车行不到10分钟,就是北罗霄国家森林公园,已经启动了申请4A级景区的改造升级。

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    关键词: 汨罗 平江 江边 财政部 尾巴