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从浙高校霸到纪检干部,他给官员干部当“线人

发布时间:2019-12-13 13:26编辑:政治头条浏览(167)

      信任不能代替监督,对纪委的监督首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来,把制度的篱笆扎紧,建设忠诚干净担当的队伍,回答好谁来监督纪委的问题,不辜负党的信任和人民群众期盼。

    摘要: 曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大案要案的中央纪委落马处级干部袁卫华,帮一房地产开发商承揽工程,接受该开发商贿赂共计人民币618万元。该开发商也因犯行贿罪,被判处有期徒刑五年。 ...袁卫华(资料图)原标题:向黄兴国泄露案情纪检内鬼袁卫华帮商人揽工程,受贿618万曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大案要案的中央纪委落马处级干部袁卫华,帮一房地产开发商承揽工程,接受该开发商贿赂共计人民币618万元。该开发商也因犯行贿罪,被判处有期徒刑五年。4月5日,北京法院审判信息网公开的黄保国行贿罪二审刑事裁定书披露了上述案情。618万赃款仅是袁卫华受贿案中的冰山一角。袁卫华被公众所熟知,缘于中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》。2017年1月4日,在央视播出的《打铁还需自身硬》中篇《严防“灯下黑”》中,首个在电视荧屏露脸的便是中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华。是时,专题片的解说称,袁卫华案是中央纪委机关查处的一起典型案件。这名37岁的处级干部虽然职级不高,但违纪行为却非常严重和恶劣。袁卫华曾经是家乡的高考状元,北京大学法学院高材生,大学毕业后直接考入中央纪委机关工作,曾经参与查办过慕绥新、马向东、武长顺等大案要案,也曾经立功受奖。他最后走向这个结局,很多人都没有想到,包括他自己。为开发商承揽工程给袁卫华行贿618万人民币的房地产商人系吉林华运房地产开发有限公司法定代表人、董事长黄保国。4月5日,北京法院审判信息网公开的黄保国行贿罪二审刑事裁定书显示,黄保国,曾用名黄世军,男,47岁(1969年10月11日出生);因涉嫌犯行贿罪于2016年4月20日被羁押,次日被取保候审,同年12月21日被逮捕。公开信息显示,吉林华运房地产开发有限公司董事长黄保国,曾于2015年10月当选吉林市河南商会会长。2015年《中华工商时报》的报道称,黄保国17岁便独自到吉林市发展,做过很多工作。上个世纪90年代初,他找了几个人,组建了一个小装修队,自己当起了小包工头。期间接手的一个活儿是帮一个房地产开发商装修自家住的房子,后来该开发商将公司的装修项目都承包给了黄保国。黄保国也因此掘得了人生第一桶金。除了上述报道外,有关黄保国的信息很少在报端出现。公开的裁定书显示:2008年至2012年间,被告人黄保国请托时任中央纪委第六纪检监察室主任科员、三处副处长的袁卫华(另案处理),承揽吉林亚泰(集团)股份有限公司安达水泥厂、长春市103中学工程,为此多次给予袁卫华钱款共计人民币618万元。被告人黄保国于2016年4月20日被查获归案。北京市第二中级人民法院审理了黄保国犯行贿罪一案,于2016年12月27日作出(2016)京02刑初153号刑事判决:被告人黄保国犯行贿罪,判处有期徒刑五年。宣判后,黄保国不服一审判决,向北京市高级人民法院提出上诉。北京市高级人民法院依法组成合议庭,经过阅卷,讯问上诉人黄保国,审阅黄保国的辩护人提交的书面辩护意见,认为该案事实清楚,依法决定不开庭审理。2017年3月29日,北京市高级人民法院对黄保国犯行贿罪一案作出终审裁定,驳回黄保国的上诉,维持原判。值得一提的是,《打铁还需自身硬》专题片也提及袁卫华利用权力,承揽工程。上述专题片披露,多年来,袁卫华利用自己的权力,承揽到总金额超过10亿元的工程项目。甚至在2015年被立案审查的前几天,袁卫华还为其父亲运作拿到了两个工程。向黄兴国泄露案情上述专题片的解说还称,袁卫华众多违纪行为中最为突出、最为恶劣的问题,是故意泄露案情。袁卫华最为“闻名”的事迹,就是故意向时任天津市委原代理书记、市长黄兴国泄露案情。而黄兴国也多次请袁卫华喝酒、吃饭,赠送名贵手表等贵重的礼物。时任中央纪委第六纪检监察室主任穆红玉在专题片中称,袁卫华是典型的以案谋私,2014年到2015年,袁卫华在天津查办相关案件,时任天津市委代理书记、市长的黄兴国就主动地多次与袁卫华接触,打探武长顺案件、杨栋梁案件的相关信息,同时也套取、打探关于黄兴国本人一些问题线索。袁卫华都一一奉告。为此黄兴国多次地请袁卫华喝酒、吃饭,赠送名贵手表等贵重的礼物。上述专题片披露,袁卫华不止一次将工作秘密拿来做交易,其中第一次发生在2004年,他主动向某副部级干部泄露举报内容。这名副部级干部任职的地区,属于袁卫华所在的第六纪检监察室对口联系的地区之一,袁卫华因此有机会掌握反映该地区党员领导干部的问题线索。而第一次泄密,就换来了一个超乎他想象的大工程。上述专题片还披露,袁卫华泄露问题线索交换来的工程,交给了其父亲的工程队。在袁卫华到中纪委工作之前,袁卫华的父亲手下只有一支三五个人的小包工队,只能承接一些防水、房屋翻修的小工程,但他儿子却帮他逐渐成为当地有名的承揽工程专业户。袁卫华则要求父亲订立遗嘱,写明“将家庭财产全部给大儿子袁卫华”。

    监督执纪工作规则·从实践到规范(二) 健全内控措施,防止纪检干部打探消息、跑风漏气 在监督执纪实践中,有的纪检干部执纪违纪,打探消息、跑风漏气、说情抹案,造成了严重后果和恶劣影响。中央纪委查处的严重违纪的机关干部袁卫华就是这样一个反面典型。他众多违纪行为中最为突出、最为恶劣的问题,是故意泄露案情。 为进一步健全内控措施,防止跑风漏气等问题发生,十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》明确规定,建立健全打听案情和说情干预登记备案、防止泄露案情等制度。 打探消息、跑风漏气,是执纪审查工作中的一个重要风险点 监督执纪是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。打探消息、跑风漏气,是执纪审查工作中的一个重要风险点。 电视专题片《打铁还需自身硬》披露了袁卫华故意泄露案情的部分细节—— 袁卫华的第一次泄密发生在2004年。“知道有这个事儿,我就先口头给他讲的。他说你能不能给我看一眼,我说行啊,我说哪天回去了我给你拿过来。”这次把举报信泄露给被举报人,为袁卫华换来了一个超乎其想象的大工程。 党的十八大之后,袁卫华仍然不收敛、不收手。2014年到2015年,袁卫华在天津查办相关案件,时任天津市委代理书记、市长的黄兴国多次主动与袁卫华接触,打探武长顺案件、杨栋梁案件相关信息,同时也套取、打探关于他本人的问题线索。袁卫华都一一奉告。为此黄兴国多次请他喝酒、吃饭,赠送名贵手表等贵重礼物。 袁卫华所在的纪检监察室对口联系一些地区,他因此有机会掌握反映该地区党员领导干部的问题线索。这类秘密的泄露,都会对纪律审查工作带来极大阻碍甚至破坏,但在利益驱使下,袁卫华把纪律底线置之脑后。 2015年,中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华接受组织审查。 “对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,对违纪违法行为零容忍!”中央纪委三次全会就曾明确强调,“要严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。” 2015年7月21日,中央纪委发布广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚的纪律处分通报,其违纪情形包括“违反保密纪律,向被审查人泄露案情”。 …… 党的十八大以来,纪检监察机关严肃审查工作纪律,坚决清理门户,防止跑风漏气、失密泄密,严禁以案谋私。中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人,全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。 监督执纪工作政治性极强,出现任何疏漏或问题,都会给全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争造成损失。纪检监察机关发生的案例警示我们,必须针对打探消息、跑风漏气问题找准风险点,扎紧制度篱笆。 监督执纪纪律是政治纪律,必须强化内控措施,防止打探消息、泄露案情 党的十八大以来,中央纪委高度重视审查纪律,明确强调“不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密”。 为确保纪检干部依规依纪做好纪律审查工作,纪检系统采取了一些严格的内控措施。比如,中央纪委就规定,纪检监察室的主任、处长,未经授权不准与联系地区和单位的主要负责人联系。 工作规则针对打探消息、跑风漏气问题的关键点、风险点,把纪律检查历史上和十八大以来的有效做法和具体实招固化为制度规则—— 针对有的纪检干部打探消息、跑风漏气等问题,工作规则第四十六条明确规定:“对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的,受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人,或者存在交往情形的,应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。” 为防止泄露审查工作情况,工作规则第四十九条还规定:“严格执行保密制度,控制审查工作事项知悉范围和时间,不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料,严禁泄露审查工作情况。” 工作规则第五十三条要求:“对纪检干部越权接触相关地区、部门、单位党委(党组)负责人,私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定,接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案,以违规违法方式收集证据,截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴请和财物等违纪行为,依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。” 这些规程的确立,就是郑重承诺:纪委是有制度笼子的,纪检干部打探消息、泄露案情将受到纪律的严肃追究。 “昔日审查者,今朝被审查。”教训犹在耳边,“红线”就在眼前!能否做好保密工作,关系到查办每一起违纪违法案件的成败。纪检干部人人重要、个个要害,要从严明政治纪律和政治规矩的高度严格执行工作规则,谁也不能打探情况、跑风漏气、帮着说情。

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      观海解局 记者注意到,袁卫华众多违纪行为中最为突出、最为恶劣的问题,是故意泄露案情。

      中纪委称,对党员干部来说,失去了理想信念、丢掉了宗旨意识,也就失去了底线。袁卫华一方面把当大官当作人生追求,一方面又想着发大财,在这样畸形、扭曲的人生观驱动下,他对组织和纪律如此毫无敬畏,也就并不奇怪了。

      多年来,袁卫华利用自己的权力,承揽到总金额超过10亿元的工程项目。就在2015年被立案审查的前几天,袁卫华还为父亲运作拿到了两个工程。他在违纪违法的道路上走得如此之远、情节如此严重,令人震惊,也令人深思。

      袁卫华称:“在一张嘴的情况下,竟然成功了,这样就真的是有一种一发不可收的感觉了。”

      而第一次泄密,就换来了一个超乎他想象的大工程:这个保护区所有的基础设施建设,被交给了袁卫华父亲的工程队。

      据了解,袁卫华得知举报信的内容后,口头透露给某副部级干部。这名副部级干部任职的地区,属于袁卫华所在的第六纪检监察室对口联系的地区之一,袁卫华因此有机会掌握反映该地区党员领导干部的问题线索。

      利用权力承揽到10亿元工程项目

      从北大高材生到锒铛入狱

      中纪委清理门户四年处理38人

      专题片披露,袁卫华除了通过拿工程牟利,也收受大量财物。党的十八大之后,他仍然没有收敛、收手,泄密内容除了中管干部的问题线索,还包括重要案件的初核方案、审计报告、调查报告等,甚至帮审查对象一起分析情况,出谋划策。

      观海解局 记者梳理发现,党的十八大以来,中央纪委机关共处理38人,其中立案查处17人、组织调整21人,全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。

      来源:环球网

      但是,这名37岁的处级干部虽然职级不高,但违纪行为却非常严重和恶劣。

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      袁卫华称,我的求学之路是很顺的,始终是第一第一第一第一,一直到北大。因为我当时对自己仕途的发展是一种比较快速的规划,希望能够尽快地进入处级这个岗位。但是这个目标情况之下,如果顺便能生活更好,那就是最好的结果了。

      将举报信内容透露给副部级干部

      中央纪委第六纪检监察室主任穆红玉介绍,袁卫华是典型的以案谋私。这类秘密的泄露都会对纪律审查工作带来极大的阻碍甚至破坏,但在利益驱使下,袁卫华把纪律底线置之脑后。

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      高考状元、北京大学法学院高材生。大学毕业后直接考入中央纪委机关工作。曾参与过武长顺等大案要案,也曾经立功受奖……人生轨迹中的几个关键词,不能说功成名就,但也是顺风顺水。

      因贪腐把自己送进监狱。袁卫华面对镜头忏悔道:真的特别后悔做这些事情。一方面反腐败,一方面腐败,这个确实是自己觉得挺后悔,悔恨的一件事情。

      他不止一次将工作秘密拿来做交易,其中第一次发生在2004年,他主动向某副部级干部泄露举报内容。

      袁卫华案是中央纪委机关查处的一起典型案件。

      文/法制晚报记者张莹

      2017年1月4日晚,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的专题片《打铁还需自身硬》中篇《严防灯下黑》中,披露了中央纪委第六纪检监察室原副处长袁卫华“捞油水”的手段——将工作秘密拿来做交易。

      专题片中提到,在袁卫华到中纪委工作之前,袁卫华的父亲手下只有一支三五个人的小包工队,只能承接一些防水、房屋翻修的小工程,但他儿子却帮他逐渐成为当地有名的承揽工程专业户。袁卫华则要求父亲订立遗嘱,写明“将家庭财产全部给大儿子袁卫华”。

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